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五、博士后工作有关政策规定
中国的博士后制度是在改革开放的形势下,借鉴国外经验并结合中国的实际情况而建立起来的,其主要目的是为了加快培养高水平的年轻科研人才。为了保证博士后制度能够顺利发展并发挥其应有的作用,国家从一开始就制定了一整套既适合国情又打破常规的、行之有效的政策规定和管理办法。同时,随着改革开放的不断深入及根据博士后工作的实际需要,有关政策及时得到调整,新的政策措施陆续出台,使博士后制度不断得到发展和完善,形成了一个比较完整的博士后工作管理和运作体系。
(一)博士后工作中的几个基本概念及组织管理机构
博士后制度指在国内的高等学校和科研机构里设置一些特殊的职位,挑选刚刚获得博士学位的优秀年轻人员到这里,在规定的期限内从事科学研究工作。
中国实行博士后制度的三种模式
(1)设立博士后流动站是当前我国推行博士后制度的一种主要模式。博士后流动站——具体是指:按照规定条件,评选出一些学术水平较高、科研和后勤条件较好的高等学校或科研机构,批准其在某些学科内招收国内外刚刚获得博士学位的优秀年轻博士从事博士后研究工作。“博士后流动站”不是在设站单位内另外成立一个独立的行政或学术组织的实体。实际上是指设站单位承担实行博士后制度这样一项重要任务,或者说该单位具有招收博士后研究人员的资格。设站单位——设立有博士后流动站的单位,被称之为博士后流动站设站单位,简称设站单位。
(2)项目博士后是以重大科技项目为依托招收博士后的模式。具体来讲,就是对承担国家重大科技项目并具备博士后研究条件的单位,经审批可以根据实际需要,招收一定数量的博士后研究人员从事该项目研究工作,项目结束停止招收。这种模式在设站单位和非设站单位均可进行。
(3)设站单位与一些工程技术中心或高新技术企业相结合,共同招收培养博士后的模式。具体是指:设站单位与一些工程技术中心或高新技术企业共同协商,招收博士后研究人员为其解决高水平技术难题,经费来源于中心或企业。为保证质量,人员招聘、学术指导必须由设站单位承担,博士后研究人员应有不少于三分之一的时间在设站单位和其它相当水平的实验室工作。
博士后研究人员博士后研究人员是指:经批准并在全国博士后管委会办公室注册,在国内的高等学校和科研机构里从事博士后科研工作的人员。博士后研究人员具有以下几方面的基本特点:
(1)“博士后”不是学位,而是代表一种经历。博士是最高学位,对博士后研究人员不能再授予其它任何名义上的学位称号,因此,不能把“博士后”看成比博士更高一级的学位。同时,博士后也不是专业技术或行政职务,一位博士后在流动站从事一期或两期研究工作,仅表明一种经历。
(2)博士后研究人员在博士后流动站所从事的工作纯属科学研究,而这种科研工作是具有探索、开拓、创新性质的。即使在高等学校里做博士后,也不是去搞教学工作(当然也可以担任少量的教学工作)。博士后的研究方向和研究课题,一般应在力求结合设站单位承担的重点项目的前提下,由个人提出,经设站单位有关专家评议后报单位领导批准。
(3)博士后研究人员是国家正式工作人员,而不再是学生。对他们在流动站工作期间要象其他正式职工一样计算工龄,除享受国家规定的优惠待遇外,还享受同本单位正式职工一样的奖励、公费医疗、劳动保护等各种待遇。
(4)对设站单位来讲,博士后是有限期的工作人员,不列入设站单位的正式编制,工作期满后必须出站,安排到本单位或其它单位的固定岗位去工作,或转到下一个流动站去。因此,在其获得固定工作岗位前,实际上处于流动状态。
博士后工作的组织管理机构
(1)全国博士后科研流动站管理协调委员会按照国务院有关文件规定,由国务院有关部门委派适当负责人和专家,于1985年7月17日成立了全国博士后科研流动站管理协调委员会(以下简称全国博士后管委会)。它的主要职责是:根据国家科技、教育和经济的发展状况,制定全国博士后工作的发展方针、政策规定和管理办法,并对贯彻执行情况进行督促检查;组织高水平的专家对申请设站单位进行评审,确定设站单位;制定全国招收博士后研究人员的规划和年度计划;作为中国博士后科学基金会的主管机构,指导基金会的各项业务工作。1988年政府机构改革时,将全国博士后工作划归国家人事部主管。
(2)管委会学科专家组全国博士后管委会下设若干个学科专家组(亦为中国博士后科学基金会学科专家组)。每个专家组均聘请学术水平高,有名望,熟悉国内高等学校和科研机构情况的专家组成。专家组的任务是,在全国博士后管委会的领导下,负责具体的审议、咨询工作,主要是对申请设站单位和博士后科学基金资助金申请者进行评审。
(3)全国博士后管委会办公室全国博士后管委会办公室是全国博士后管委会的办事机构,目前设在
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