论特色小镇的空间转向和文化转向-学位与研究生教育管理信息系统.docVIP

论特色小镇的空间转向和文化转向 陆 昇 （中共金华市委党校 浙江 金华 321004） 摘 要：特色小镇作为“产城人文”四位一体的全新发展平台和新兴聚落空间，直面工业化与城镇化的双重困境，改变了传统城市发展的空间格局和文化生态。它根植于城乡交错的地理空间、经济系统、区域社会和生态环境中，有助于大城市的功能疏散和乡村复兴，致力于打造城乡命运共同体。同时，作为文化复兴城市的载体，特色小镇担负着以文化城凝练城市品质、以文化物驱动城市经济、以文化人塑造城市生活的光荣使命。 关键词：特色小镇；田园城市；文化复兴 中图分类号：F291.3 文献标识码：A 文章编号： 诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾预言，中国的城镇化是影响人类21世纪发展进程的大事。据统计，我国城镇化率从改革开放初的17.9%提升到了201年的5.4%，城镇化的速度、样貌均让世人惊叹。迅速生长的城市面临着城“长”的烦恼：人口膨胀、交通拥堵、产业趋同、环境恶化、住房紧张、就业困难等。同时，“苟日新，日日新，又日新”的城市建设背后体现的文化的苍白和文脉断裂。问题是时代的声音，随着经济，中国进入新一轮城市变革。2015年12月中央城市工作会议提出了要走中国特色城镇化道路，“十三五”规划指出，要加快培育中小城市和特色小城镇，2016年7月，住房与城乡建设部、国家发展改革委员会、财政部联合发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》。特色小镇作为新型城镇化的产物，放弃了以规模化和丰富性为特征的城市发展路径依赖，改变了传统城市发展的空间走向和文化走向，强调人与自然的和谐相处、历史与文化的传承弘扬，是城乡统筹的重要平台文化复兴城市的重要载体。一、城市与农村的聚合：田园城市的中国实践 中国很大，不过这个很大的地方只分为两块，一块是城市，另一块是农村。改革开放以来，长期单向度的城镇化造成的环境危机、资源枯竭以及日益严重的城市病不仅抑制了城市的发展，而且加速了乡村凋敝。田园城市是19世纪英国社会活动家埃比尼泽·霍华德针对现代大城市病提出的城市建设方案，他把城市与乡村作为整体来处理，主张将城市的先进技术和乡村的田园风光相结合，旨在促进健康生活和产业发展。一百年过去了，田园城市理论依然散发着理性的睿智和实践的光芒。特色小镇根植于城乡交错的地理空间、经济系统区域社会、生态环境中，力求促进大城市的功能疏散和乡村振兴，打造城乡命运共同体经济共同体价值共同体，生态共同体体现了习近平总书记提出的“看的见山、望得见水、记得住乡愁”城镇化思想，是田园城市这一世界命题在中国的生动实践。 （一）地理空间与战略化 传统中国是农业社会，农耕生活是不变的“天”，故而虽历经农民革命、战争以及皇权、政权更替，农业文明的“道”始终未变。“天不变，道亦不变”的农村，以其多样性和包容性，成了中国社会的“稳定器”，促进了中国文化五千年的绵延不息。直到1998年，中国的城镇化突破28%，达到了城镇化的临界点，自此，中国遭遇了五千年未有之大变局，乡土中国开始走向城市中国。，乡村从未淡出人们的视野终能在城市中国的发展沉浮中成为焦点。历次政治运动、经济变革都与农村有关，近代中国的几次大危机都是在农村空间中得以消解，农村包围城市获得了革命的成功，农业哺育工业奠定了新中国工业的基础，家庭联产承包责任制推进了经济改革，乡镇企业助推了经济的腾飞，农村“蓄水池”的功能推进了城镇化建设。当前城镇化最大的挑战，不在于城市如何扩张，而是乡村如何复兴与发展。 “乡土还是我们复兴的基地”上世纪二三十年代起，从晏阳初的民族再造、梁漱溟的民族自救，到卢作孚的乡村建设，乡村建设运动就从未止息，他们办学校、修铁路、建工厂等，致力于改变农村的风气和基础设施建设。建国后，如火如荼的新农村建设、“一镇一品”建设，以及如今的特色小镇运动，都是乡村建设运动的探索与延续。 中国城乡二元体制最大的亏欠是农村。建国以来，农业农村一直受到国家层面的重视，改革开放后，几乎每年政府工作报告都把农业放置首位。2004—2013年，中央连续十年的一号文件都提出要推进农业现代化，党的十八大提出推动城乡发展一体化，2013年中央城镇化工作会议和农村工作会议都提出加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力。党的十九大报告提出大力推进乡村振兴并将其战略高度写入党章特色小镇大多处于城市与乡缓冲区域，甚至深入乡村，在扩大就业、疏散人口、城乡一体化、保护环境、资源配置方面发挥着重要的作用。（二）经济空间与现代化 中国自古以来以农立国，广袤的农村是它的背景和主色调。在经济上，小农经济根深叶茂，农工相辅的传统源远流长。正如费孝通言：“中国从来不是一个纯粹的农业国家，传统工业分散在无数的乡村里。”在城乡经济关系上，城市发展依赖农村经济，农副产品源源不断输入城市，宋代张俞的《蚕妇》就是其生动写照。随着乡村的日渐荒