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参与广州市政府采购信息工程项目应注意的问题 第一部分广州市信息工程招投标中心简介 广州市信息工程招投标中心是1999年10月经广州市机构编制委员会批准成立，直属于广州市科技和信息化局、具有独立法人资格、经费全额财政核拨的处级事业单位。 广州市信息工程招投标中心简介 招投标中心作为广州市集中采购机构，目前主要负责计算机、服务器、打印机、扫描仪、投影机、UPS（不间断电源）、路由器、交换机、调制解调器、系统集成、网络工程、监控系统、工程监理（信息工程）、信息软件开发、计算机通用软件、信息网络系统的维修维护、专用设备维修维护、网络和设备租赁等等项目的政府采购事宜。服务范围包括广州市属和各区县行政事业单位。 第二部分广州市信息工程招投标中心业务流程 采购方式： 公开招标 竞争性谈判 询价 网上竞价 网上快速采购 公开招标、竞争性谈判、询价等采购项目一般业务流程 接受采购委托 确定采购方式 审核用户需求书 编制、发出采购文件 发布采购信息公告及发售采购文件 答疑、更正 抽取评审专家 开标（响应、报价截止） 评审 公告采购结果 合同签订 退还保证金 第三部分供应商参加政府采购活动应具备的条件 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 供应商参加政府采购活动应具备的条件 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 法规：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 供应商参加政府采购活动应具备的条件 公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。 公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。 法规：《中华人民共和国公司法》第十四条 供应商参加政府采购活动应具备的条件 由于分公司不具有法人资格，无承担民事责任的能力，不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定，因此分公司不能作为合格的供应商前来参加我中心组织的政府采购项目。 供应商参加政府采购活动应具备的条件 分公司只有在获得总公司相关授权的情况下，作为总公司的委托代理人，代总公司办理购买（领取）采购文件、提交（领取退回的）投标保证金、提交（或撤回已提交的）投标文件（含补充、修改文件）、参加开标及唱标活动、对不合理对待递交质疑函（投诉书）、参加采购合同谈判、签署采购合同、办理交货和验收、提供服务等与采购活动有关的事务。 供应商参加政府采购活动应具备的条件——母公司及其子公司资格资质互为使用的问题 子公司相对于母公司来说具有独立的法人资格，母、子公司是两个互为独立的法人，依法均独立承担各自的民事责任。 法律：《中华人民共和国公司法》第十四条 供应商参加政府采购活动应具备的条件——母公司及其子公司资格资质互为使用的问题 资格资质是根据申请人（被许可人）的申请，按照法定的条件和标准由行政机关颁发的行政许可，它与申请人（被许可人）特定的情况和条件是紧密联系的，对行政许可（资格资质）申请的审查，实质上就是行政机关判断申请人（被许可人）是否符合法定条件和标准的过程。 供应商参加政府采购活动应具备的条件——母公司及其子公司资格资质互为使用的问题 对获得行政许可（资格资质）的主体要求是特定的，只有特定的主体才可以获得许可，因此，依法取得的行政许可（资格资质），除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。 法律：《中华人民共和国行政许可法》第九条 供应商参加政府采购活动应具备的条件——母公司及其子公司资格资质互为使用的问题 申请人（被许可人）转让已获得的行政许可（资格资质）或允许他人使用其行政许可（资格资质），将会造成经济、社会秩序混乱，损害国家利益、公共利益和公民、法人和其他组织的合法权益。 因此母、子公司的行政许可（资格资质）不得转让和互为使用。 第四部分投标（响应）文件制作中重点应注意的问题 投标（响应）文件的装订 投标（响应）文件的编制 关于投标（响应）保证金 投标（响应）文件的递交 开标（截止接收响应文件） 在评审过程中对投标（响应）文件进行澄清的问题 投标（响应）文件的装订 投标（响应）文件的装订方式应按采购文件的要求进行牢固装订且不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由供应商承担。 投标（响应）文件的组成和格式以及相关文件的装订顺序建议按照采购文件的