援外工程项目贯标工作流程.pptVIP

援外成套项目贯标管理制度 商务部国际经济合作事务局 援外成套项目贯标工作情况概述 贯标内容 1、ISO9000质量体系标准 2、职业健康安全标准（GB/T28001-2001） 3、环境管理体系（GB/T14000）（对环境特别脆弱切受援国有特殊要求的，可有选择地试点推行，并纳入《贯标模式》组织实施） 贯标实施范围 贯标监控审核的主要环节 专项培训、全员培训 一、援外出国人员备案、培训管理制度。 二、其他人员由企业自行组织培训。 贯标管理通知 面 试 《质量和职业健康安全计划》 一、重大工程和重点工程： 1、企业在参加施工投标时，编制《质量保证计划大纲》和《职业健康安全计划大纲》，作为施工组织设计大纲的参考内容，但评标时不单独评定。 2、中标的企业在收到授标通知书之日起10个工作日内，编制完整的《质量计划》和《职业健康安全计划》（ 《质量、职业健康安全计划》） ，送受托评审机构审批。未经批准的计划不得用于指导工程实施。审核后的《质量、职业健康安全保证计划》报合作局备案 3、在施工过程中，需对《质量计划》和《职业健康安全计划》进行调整的，由现场施工监理签具意见后执行。 二、一般工程： 施工总包企业自行编制《质量计划》和《安全计划》，作为施工组织设计的一部分报施工监理审批后用于工程实施。 国内管理组质量、职业健康安全保证能力审核 本环节主要是对援外成套项目施工总承包企业国内管理组在原材料、零配件、构配件、施工设备、设施和检验、测量、试验器具的采购、外运中对国外施工技术组质量、职业健康安全保证能力的保障和控制能力的审核。 1、重大工程：单独组织 2、重点工程：视项目执行情况的需要确定 3、一般工程：一般不组织 审核方式： 1、调阅国内采购、储运的有关文件资料； 2、跟踪抽查个别主要设备材料的采购、储运追溯性过程； 3、主要设备材料集港后集中进行现场核查。 施工技术组质量、职业健康安全保证能力审核 1、重大工程：纳入“援外重大工程联合检查”一并组织审核。 2、重点工程：中期质量验收时组织。 3、一般工程：一般不组织。 施工技术组审核 一、工程质量管理 实物工程质量及施工技术资料 《质量保证措施和质量保证计划》现场实施情况 二、工程安全管理 安全技术措施专项审查制度 配备专职安全生产管理人员 特种作业资质管理 特种设备专项管理 消防安全责任制度 三、工程实施管理 施工组织设计编制和报批制度 设备材料的入场签认制度 工序管理制度 设计变更程序控制 施工技术资料管理制度 检测实验管理制度 文明施工 过程监控文件备案和贯标的行政监督保障机制 一、过程监控文件备案 二、行政保障机制 * 2010年 为加强援外成套项目质量管理，从1998年开始，原外经贸部在援外成套项目管理中，推行ISO9000质量管理体系标准。对项目从确定投标企业至竣工验收全过程实施质量管理体系管理，建立了第二方审核机制。2001年完成《对外援助工程贯彻ISO9000质量体系标准实施管理模式》（以下简称《贯标模式》），用于指导贯标实践。2004年制定了《关于进一步加强对外援助工程贯彻标准工作的通知》（商援外司发[2004]541号）。2005年2月1日,职业健康安全标准开始在援外工程中实施。随着援外管理体制调整，贯标 工作在管理程序上做了部分调整。 各类援外成套项目均要求在 实施管理过程中全面贯彻标准 1.不再区分项目类型，包括改扩建、维修工程等各类项目一并纳入贯标实施范围。 2.根据工程主要特征、规模的不同将工程分为重大工程、重点工程和一般工程。贯标监控要求的程度不同。 重大工程和重点工程 强制性贯标。 全过程监控和阶段审核。 主动贯标。 监控重点为 “面试” 一般工程 8000万以上， 面积10000（含）平米以上，路50（含）km以上 3000—8000万，建筑 3000（含）-10000平米，道路20（含）-50km 3000万以下，或建筑面积3000平米，或道路长度20km的项目 重点项目 重点项目 一般项目 1、功能单一、技术要求简单的工程项目 2、主体项目的配套性工程或维修项目 重大工程 重点工程 重点工程 宾馆、招待所、别墅、教学楼，学校、综合楼、小型医院、疗养院，医疗技术楼，体育馆，火车站、航运站、侯