餐饮连锁经营的问题与对策研究城市低生保障制度下的福利依赖问题本科.docVIP

城市最低生活保障制度下的福利依赖问题 内容摘要：城市最低生活保障制度作为“最后一道安全网”,为社会稳定、经济发展做出了重要贡献. 但是随着城市低保制度覆盖范围的扩大,大量有劳动能力者进入低保行列，我国也出现了与发达国家相似的福利依赖问题，并开始影响社会公平与效率。本文追溯了我国城市低保制度的发展历程，分析了其发展现状，探究产生福利依赖的内外在原因，并借鉴发达国家福利制度改革特别是工作福利制度对减少福利依赖的成功经验，通过与中国现实具体状况相结合，对我国城市低保制度实践中产生的福利依赖问题提出了进行低保人员能力建设、建立个人资产账户、设定一定的收入豁免额、实行强制有酬工作体验等建议。 城市最低生活保障制度；福利依赖；工作福利制；强制有酬工作体验 11.1 研究目的 随着低保制度覆盖范围和制度外延的扩大, 越来越多的有劳动能力者也进入了低保行列。虽然从全国范围而言, 各地目前执行的低保救助标准较之于当地的社会经济发展与居民平均收入水平, 并没有达到过高的程度，但政府对低保制度实施许多配套优惠措施。这些配套措施涉及住房、医疗、子女教育、税收、水、电、煤气等方面的社会救助，获得低保救助是获得这些配套优惠措施的前提条件，这样就使低保证成为通往其他一些救助的“资格证”，其潜在价值被大大提高，于是，低保户自愿放弃寻找工作、依赖低保等低保福利依赖问题开始显现，影响了社会公平与效率，并由此产生一些