际间海域勘界项目经费管理暂行办法.doc

全国省际间海域勘界经费管理办法 总 则 第一条 为了加强全国省际间海域勘界经费（以下简称勘界经费）的管理，提高资金使用效益，保证国家专项任务的顺利完成，根据《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》、《中央本级项目支出预算管理办法》（试行）等有关规定，制定本办法。 第二条 勘界经费是指中央财政安排的专项用于全国省际间海域勘界（以下简称海域勘界）工作的专项资金。 第三条 勘界经费实行专款专用、分年安排的管理办法，依照国家有关事业单位财务、会计制度进行核算。 管理职责 第四条 财政部、国家海洋局明确各自管理职责，管好用好勘界经费。 第五条 财政部的职责与权限：审核并确定勘界经费总预算和年度预算；按照工作进度等情况，核批专项经费用款计划；会同国家海洋局对勘界经费使用管理情况进行监督检查；审查、批复勘界经费年度财务决算。 第六条 国家海洋局的职责与权限：按照部门预算管理的要求，将勘界经费列入海洋局年度预算（包括财政部规定的年度政府采购预算，下同）一并编制，并报送财政部；向财政部报送年度勘界经费的详细支出计划；对勘界经费实施日常管理和监督检查；参与组织项目成果的评估和验收；向财政部报送有关财务报告。 第七条 海域勘界办公室的职责与权限：研究制定勘界工作计划；编制年度勘界经费预算及政府采购预算；根据财政部批复的年度预算编制详细支出和政府采购计划；对专项经费的使用情况进行监督；定期向国家海洋局报告项目预算执行情况。 项目和经费预算管理 第八条 海域勘界办公室根据国家批准的海域勘界总体方案，研究制定具体工作计划。 第九条 海域勘界办公室根据有关政府采购的法律法规，管理和监督有关单位的政府采购活动。对于不适合招投标的项目（课题），按照国家有关政府采购非招投标程序的规定进行。 第十条 海域勘界工作项目实行合同制管理，以合同规定双方的权利和义务。 第十一条 海域勘界办公室依据海域勘界工作总体方案和分年度工作计划，按照部门预算编制时间的要求，及时编制下年度海域勘界工作经费预算建议，列入国家海洋局部门预算草案。 第十二条 财政部下达勘界经费预算控制数后，海域勘界办公室根据签订的合同及项目承担单位工作进展情况，负责将经费预算分解细化到具体项目和项目承担单位。国家海洋局直属单位的勘界经费预算直接编入该单位预算，非直属单位承担勘界任务的经费预算编入海洋局本级预算。 第十三条 国家海洋局在财政部批复部门预算后15日内将勘界经费批复到项目承担单位，项目承担单位按照下达的工作计划和经费预算开展专项工作。 经费开支范围 第十四条 勘界经费用于勘界工作总体方案中确定的项目。 第十五条 勘界经费的使用范围主要包括： （一）勘界前期工作经费：制定勘界总体工作方案、技术实施方案、相关管理办法、勘界技术规程、调查勘测技术标准等管理和技术文件编制费用，以及省际间海域勘界与岛屿归属的有关理论与方案研究费用等。 （二）调查与勘测费：背景调查与现场预勘测费，岸滩调查勘测费，岸滩动态变化调查预测费，浅海调查勘测费，社会、经济现状调研费等。 （三）内外业勘查、分析费：船舶运行费、租船费、勘测费、取样费、资料处理分析费、制图费等。 （四）设备购置费：指直接为开展勘界工作所必须的专业交通工具、办公设备、计算机设备、实验室仪器设备、调查勘测仪器设备、计算机软件购置及开发等费用。 （五）成果报告及图件编印费：海域勘界边界协议书、海域勘界方案、海域勘界报告、勘界资料汇编费，划界方案草拟，信息、汇报演示系统等勘界成果报告编印费，岸滩地形图、水深地形图、地貌图、岸滩底质类型图、潮间带、大型底质生物组合分布图、海域管理区域界线图等勘界成果图件编印费。 （六）勘界档案整理与管理费：指对勘界过程中形成的各类文字、图表、音像等不同载体的历史记录进行收集、整理、验收、入库发生的费用。 （七）出海人员补助费：聘用出海人员工资、水上作业津贴、海上艰苦津贴、出海期间伙食费及人员保险等。 （八）专项质量控制费：人员培训、仪器检测及质量监督费用等。 （九）项目管理费：指组织、协调和管理勘界工作所发生的勘界办人员差旅费、办公费、会议费、聘用人员工资等费用。 （十）其他与海域勘界有关的费用。 经费使用管理和拨款 第十六条 勘界经费按照财政部有关文件规定实行国库集中支付。 国家海洋局直属单位根据勘界工作进度和工作需要编报分月用款计划，经国家海洋局报财政部核批后使用。 非国家海洋局直属单位执行勘界任务所需经费，由各单位根据勘界工作进度和工作需要编报分月用款计划并报海域勘界办公室，海域勘界办公室汇总后由国家海洋局报财政部核批。 第十七条 勘界经费应专款专用，不得改变资金性质和用途，不得以任何名义挤占、挪用。 第六章 项目和经费的管理与监督 第