供求错配视角下金融精准扶贫创新支持体系研究-中国金融论坛.PDFVIP

金 融 ＦＵＪＩＡＮ ＦＩＮＡＮＣＥ 纵 论 金 融 论 衡 供求错配视角下 金融精准扶贫创新支持体系研究 ——— 以福建省南平市为例 □课题 组 （中国人 民银行 南平 市 中心 支行 ， 福 建 南平 353000 ） 摘 要 ：由于受诸 多 因素制 约 ， 目前我 国金 融扶 贫仍 带有传 统扶 贫的特 点 ，“金 融扶 贫供 给 绝对 不足 ” “金 融扶 贫供 给相 对过 剩 ”及 “金 融扶 贫有效 需求不足 ”等特征 并存 。本 文 以福 建省 南平 市金 融精 准扶 贫 实践 为例 ，通过 分析 当地 贫 困现状 、金 融扶 贫政 策 、扶 贫信 贷 支持 等情 况 ，深入 剖析金 融精 准扶 贫供 需错 配的现 象及 原 因，提 出金 融精 准扶 贫创新 支持体 系的改进 策略 。 关键词 ：金 融 ； 精 准扶 贫 ； 供 求错 配 ； 创新 支持体 系 中图分 类号 ： 文献标识码 ： 文章编 号 ： F830.51 A 1002-2740(2017)07-0004-07 近年 来 ，我 国农 村 扶 贫 开 发 工 作 成 效 显 著 ， 有 贫 困人 口分 布集 中、支 出型贫 困等 特 征 。因此 ， 扶 贫 金 融 机 构 参 与 度 持 续 提 高 ，扶 贫 信 贷 资 金 研 究该 市 金 融 精 准 扶 贫 现状 ，发 掘其 中的一般性 投 放 量 逐 年 增 加 ，较 好 地 满 足 了 贫 困地 区和贫 和典 型性 问题 ，将 有 助 于更 好地把握精 准扶 贫 地 困群 体 生 产 生 活 所 需 。与 此 相 对 应 的是 ，虽 然 我 区存在 的问题 。 国农 村 地 区 多 层 次 金 融 体 系 正 在 逐 步 建 立 完 （一 ）贫 困特征 善 ，但 金 融 扶 贫 供 给 与 需 求 仍 存 在 一 定 程 度 的 1.贫 困人 口分 布 集 中 。全 市 贫 困人 口主要 集 脱 节 。为 此 ，做 好 金 融 扶 贫 创 新 研 究 ，针 对 新 时 中于 西 北 部 ，其 中政 和 、顺 昌 、浦 城 、光 泽 、松 溪 5 期 国家对 扶 贫 工 作 的新 要 求 ，深 入 剖 析 金 融 扶 个 县 为省 级 扶 贫 开 发 重 点 县 ， 占全 省 的21.7% 。 贫 工 作 中存 在 的 “不 精 准 、不 到 位 ”等 问题 ，构 建 20 16年 ，全 市 建 档 立 卡 贫 困人 口207 13户 、6.86万 金 融 扶 贫 创 新 支 持 体 系 ，对 深 化 金 融 精 准 扶 贫 人 ，其 中 国定 与 省 定 贫 困人 口分 别 为4.79万人 、 具 有 重要 的意义 。 2.07万人② 。 2.收不抵 支 引致 贫 困 。当地 贫 困群 体 致 贫 因 一 、南平市贫 困特征及金 融精 准扶贫 实践 素 与 中西 部 地 区收 入 型 贫 困 有 明 显 差 异 ，大 部 分 属 于 支 出型 贫 困 ，即源 于 医疗 、卫 生 等 项 目产 南平市位 于 闽西北 内陆 ，系福建省 主要 的林 、 生 收不 抵 支 导 致 的 贫 困 。据 南 平 市 农 业 局 扶 贫 粮产 区 ，经济 总量处 于福建省下游 。20 15年该市人 办 数 据 统 计 显 示 ，全 市 贫 困人 口总 数 6.86万 人 ， 均GDP8208.58美元 ，远低 于全 省人 均 GDP 1