北京经济地理的特点及其重塑-中国都经济研究基地-北京大学.PDF

基地名称：中国都市经济研究基地 依托单位：北京大学 项目类别：北京市哲学社会科学重点规划项目 北京市经济地理的特点及其重塑 内容提要：本文在厘清我国区域经济发展脉络的基础上，认为北京市及环渤海经济区的发展 将支撑我国经济自实现小康到完成现代化之间的经济发展阶段。然而，环渤海经济区腹地范 围极为广阔，区域经济的发展也极不均衡，因而发挥北京市的辐射带动作用显得尤为重要。 在上述研究的基础上，本文从经济地理的三大特征：密度、距离以及分割出发，研究北京市 经济地理的特点及其问题所在，并提出了依托集中集聚、要素流动以及专业化生产重塑北京 市经济地理，带动环渤海经济区协调发展的路径。 关键词：环渤海经济区 经济地理 一、我国区域经济发展概况及北京的地位 区域是城市发展的载体，由于各地的自然地理条件、交通基础设施和政治区划状况存在 的巨大差异，加之改革开放后各区域市场化、国际化力量作用的时间和深度的不同，我国各 区域在发展上既具有自身独特的优势，又不可避免地受到某些限制，区域之间存在着一定的 差距。“十一五”以来，区域经济一体化正逐步成为中国经济增长的可持续动力，经济增长 日益从主要依靠东部地区“单一推动”向各大区域“多级推动”迈进。同时，国家也更加重 视缩小区域发展的差距，“十二五”规划建议也将“促进区域协调发展”列为重要内容。实 践证明，在我国国情下，要实现各区域的同步发展是非常困难的,然而我国社会主义的本质 决定了发展的最终目标是实现共同富裕,因此区域之间的协调发展就显得尤为重要。 图1 ：我国的国家级战略规划一览 为推动区域经济的协调发展，2009 年以来，我国出台了二十余个国家级战略区域规划。 这些国家级规划在范围上涵盖了珠三角经济区、长三角经济区、环渤海经济区以及他们的腹 地，同时还包括成渝经济区；在脉络上与我国确立的广州、上海、北京、天津、重庆五大中 心城市相吻合。其中以广州市为中心城市的珠三角经济区，作为我国改革开放的先行区域， 自改革开放以来，驱动了我国20 年的经济发展，初步解决了我国的温饱问题。以上海市为 中心的长三角经济区则以浦东新区的建立为契机，将引领我国从2000 年至 2020 年的经济 体制改革，率领全国经济达到全面小康水平。而以京津为中心的环渤海地区则将完成我国经 济实现小康以后，走向现代化的改革之路，同时还承担着振兴东北老工业基地的重任。最后， 以重庆为中心的成渝地区，将支撑我国后工业化经济的腾飞，并驱动整个西南地区经济的发 展，最终实现全国范围内的共同富裕。以上四个地区的国家级发展战略，为我国的宏观经济 规划了一条长达百年的发展之路，同时在地理上将各省连接成一个统一的整体，有着清晰的 发展轴线。 图2 ：我国四大经济区及其腹地 结合我国当前区域经济的发展阶段与发展特点，不难发现，未来二三十年内，环渤海经 济区及其腹地将是我国区域经济发展最为活跃的地带。如图2 所示，同长三角经济区、珠三 角经济区以及成渝经济区的腹地相比，环渤海经济区及其腹地范围最为广阔。 广阔的腹地范围意味着环渤海经济区的核心圈，即京津唐城市群的发展，将带动中国经 济的全面进步；但广阔的腹地范围也意味着各城市群之间巨大的经济差异，极度不均衡的发 展水平，对于“促进区域协调发展”不利。对于环渤海经济区及其腹地的城市群，距离核心 区域京津地区越远，也往往意味着城市群的整体发展水平较为落后，尤其是国家级战略涉及 的“关中—天水经济带”以及“甘肃循环经济区”等广阔的西北地区，在经济发展程度上较 环渤海核心区域尚有巨大的差距。因此，发挥环渤海经济区核心城市群——京津唐城市群， 尤其是城市群核心城市首都北京对于环渤海经济区及其腹地范围的辐射带动作用，对于环渤 海经济区及其腹地的经济发展，就显得尤为重要。 二、北京市经济地理三大特征 改革开放以来，经济密度的提高成为了我国社会主义建设的主旋律，我国的经济发展也 在经济密度的提高中得到最切实的反应。生产力和生产资料也从不同层面受到经济密度的牵 引：时间上从低劳动生产率到了高劳动生产率，从低资本积累到了高资本积累；空间上从稀 疏的散落式分布到了稠密的集聚式分布。北京、上海等地区的城市首位度作用在经济社会建 设中逐步体现，劳动力和资本的转移形成了当今的城市文化。但另一方面，经济发展和对外 贸易中带来的经济、政策、地理分割仍然在发展脉络中扮演着重要的角色。北京市经济发展 中的密度、距离以及分割呈现怎样的特色，又怎样影响着北京的经济