深圳建设工程造价管理规定修订稿-深圳住房和建设局.DOCVIP

附件1 深圳市建设工程造价管理规定 (修订稿) 第一章 总则 第一条 为进一步完善市场决定工程造价机制，规范建设工程造价活动，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条 本规定适用于本市行政区域内建设工程造价活动的监督管理。 本规定所称建设工程造价活动，包括建设工程造价的确定与控制，以及与之相关的合同管理、工期管理、造价咨询等活动。 第三条 国有资金和集体所有资金投资建设工程的造价确定与控制适用本规定，其他资金投资建设工程的造价确定与控制可以参照执行。 本规定所称国有资金投资工程，是指利用市本级预算内资金和其他财政性资金以及利用公共资源融资所进行的固定资产投资建设工程（以下简称政府投资工程），以及国有企业自筹资金控股或者占主导地位投资建设工程（以下简称非财政性国有资金投资工程）。 第四条? 市建设行政主管部门负责对全市建设工程造价活动进行监督管理。市建设行政主管部门所属的市建设工程造价管理机构（以下简称市造价管理机构）具体实施建设工程造价活动的监管工作。 区政府（含新区管理机构）建设行政主管部门及其所属的造价管理机构（以下简称区造价管理机构）按照市政府规定的项目管理权限对建设工程造价活动进行监督管理。 发改、财政、交通、水务、审计、监察等部门按照职责分工对建设工程造价活动进行管理和监督。 第五条? 当事人或者其他利害关系人认为建设工程造价活动违反本规定的，有权依法向建设行政主管部门或者造价管理机构投诉。 建设行政主管部门和造价管理机构应当按照有关规定及时处理各项投诉。 第二章 计价标准与价格信息 第六条? 市建设行政主管部门应当遵循技术先进、经济合理、安全适用、节能环保的原则，运用调查统计、分析测算等方法按规定程序编制和发布计价标准，并根据国家规定、施工技术发展和市场变化情况适时进行调整补充。 可通过购买服务等多种方式，充分发挥企业、科研单位、社团组织等社会力量在工程定额编制中的基础作用，提高定额编制科学性、及时性。 鼓励建设工程施工企业编制企业定额，市建设行政主管部门应当给予技术支持。 第七条? 建设工程计价标准主要包括：? （一）计价规程，包括估算、概算、预算、结算、决算编制规程等； （二）工程量清单计价规范、工程量计算规范以及其他专业规范、补充规范； （三）消耗量定额； （四）工期定额。 第八条 建设工程造价活动各参与主体应当将计价标准作为合理确定和有效控制建设工程造价的依据。 第九条 市建设行政主管部门应当建立计价标准数据库，制定造价成果电子文件数据交换规范，推动行业开展建设工程标准化数据信息存储、交换和应用。 　　工程计价、评标软件应当符合造价成果电子文件数据交换规范要求。 第十条 市建设行政主管部门应当及时、准确发布以下价格信息，根据市场情况适时调整价格信息发布模式： 　　（一）人工、材料、机械台班价格信息； 　　（二）价格指数； （三）造价指标。 第十一条 价格信息是确定招标控制价的依据，并作为其他造价成果文件编制和人工、材料价格调差的参考。 应当招标的建设工程，其中未经招标竞价的材料、设备的价格确定，应根据市建设行政主管部门制定的询价采购相关规定执行。 第十二条 市建设行政主管部门可以根据编制计价标准以及发布价格信息的需要，采集施工消耗量数据、造价成果文件、市场交易价格以及其他工程技术经济资料，有关单位应当予以配合。市建设行政主管部门应当为提供资料的单位和个人保守秘密。 第三章 工程造价的确定与控制 第十三条 建设工程造价确定与控制应当遵循以下原则： 　　（一）概算控制预算、预算控制结（决）算的原则； 　　（二）决策、设计、建造全过程造价控制的原则； 　　（三）决策、设计、建造、使用、维修、拆除等全生命周期成本最优原则。 第十四条 建设单位对建设项目全过程造价确定与控制负责。 设计、监理、造价咨询等单位对其受委托的造价确定与控制工作承担相应的执业责任。 第十五条 建设单位可委托具有相应资质的单位承担造价确定与控制的工作。 鼓励建设单位委托同一家造价咨询单位提供全过程的造价咨询服务。 建设单位自行承担本单位的建设工程造价活动的，应当有3名以上注册在本单位的造价工程师。 造价成果文件应当有编制人、复核人和批准人的签名，签章应符合相关规定。 第十六条 编制造价成果文件应当符合下列规定： （一）投资估算：根据建设规模、建设标准、建设工期、计价标准、价格信息等编制； （二）设计概算：根据初步设计文件、投资估算、计价标准、价格信息等编制； （三）施工图预算：根据施工图设计文件、设计概算、施工现场条件、施工工艺、计价标准、价格信息等编制； （四）工程量清单：根据设计文