农村幼儿教育正处于双重边缘化状态.PPTVIP

为实现人类发展的希望而努力—学前教育发展趋势与策略 储 朝 晖 一、中国学前教育的现状与问题 学前教育不足与不均衡并存 一是2009年全国仍只有50.9％的3-6岁幼儿入园。 二是未接受幼儿教育的超过一半在农村。 仅占教育经费总数的1.2-1.3%的有限经费主要用于城镇幼儿教育，70%用于极少数的示范幼儿园，农村及普通幼儿园长期享受不到政府经费资助，幼儿教育两极分化严重。农村幼儿教育正处于双重边缘化状态：一是处在欠发展的农村；二是处在欠发展的幼儿教育学段。对和谐社会建设发生持续长远的不利影响。 幼儿教育具有教育性、社会补偿性、融合性功能，农村幼儿的教育状况直接决定着农村幼儿未来与整个社会的融合状况，可以说农村幼儿教育是中国未来社会和谐的“高山流水” 。 学前教育之病 他主病：长期缺少自主性，病征主要有行政化、洋化、商业化。行政的科层触角通过各种形式控制着幼儿园，幼儿园教职工工作属性的认同的错位，专业性受到边缘化，阻碍着幼儿教育的健康发展；洋化或称“外国病”，在上世纪二三十年代这个问题得到较好解决，现在依然存在，洋化的病根之一是不自信，没有自己独立的思考和见解；治洋化病并不是要杜绝中外幼儿教育的学术交流，也不是不能学习外国先进的幼儿教育思想、课程、技术，而是要在所有这些活动中确立自主性，依据自己的实际做出选择；商业化，过度依照商业模式发展幼儿教育。 富贵病：不恰当地提供了生命成长和发展所不必需要的外部条件，从而危及生命的正常健康发展，溺爱、过度期望、滥用鼓励和自由、重物轻人、不当追求。 应试病：小学入学考试成为推动幼儿教育应试的动力。 体制性障碍 制度化教育的基本假定：因为我学校是一种存在，所以你必须接受我已设定的教育； 人的发展需求：因为个体是千万年的生命积累与选择结果，所以学校教育必须服从并服务于个体成长发展的内在需求； 社会对人才需求的多样性与生命个体经过千百万年选择后的多样性是一致的，学校教育必须保存而非消除个体的多样性。 幼儿园应该像尊重生命那样尊重幼儿成长发展的内在需求！ 简 评 从贵族化向平民化、大众化，从洋化向中国化、本土化的方向发展是一个多世纪来中国幼儿教育走过的道路。 自觉性、自主性、科学性的高低是幼儿教育发展质量决定性的前提。 不均衡可以成为发展的空间，也可能成为发展的陷阱。 二、《纲要》促动学前教育改革 规划纲要的基本精神 目标：办人民满意的教育；建设人力资源强国 重点：实现教育公平；改革管理体制 原则：以人为本，育人为本，注重受教育者的成长和发展需求；科学发展，尊重教育的内在规律；注重质量，确立科学的质量观和发展观 今后十年教育改革发展基本方针 优先发展。基本普及学前教育。 育人为本：把育人为本作为教育工作的根本要求，尊重教育规律和学生身心发展规律。要以学生为主体，以教师为主导，充分调动学生学习的积极性、主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。 改革创新：把改革创新作为教育发展的强大动力，健全充满活力的教育体制。创新办学体制和教育管理体制，建设中国特色现代学校制度。积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，支持民办教育发展，满足群众多层次多样化的教育需求。鼓励地方和学校大胆探索和试验，扩大办学自主权。 促进公平：把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有平等受教育的机会。坚持教育的公益性和普惠性，建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，努力办好每一所学校，教好每一个学生。 提高质量：把提高质量作为教育改革发展的核心任务，为国民提供更加丰富的优质教育。注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平。 第十三章 建立现代学校制度 （三十八）推进政校分开管办分离（依法办学、自主管理、民主监督、社会参与。逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式） （三十九）落实和扩大学校办学自主权 （四十）完善中国特色现代大学制度 （四十一）完善中小学管理制度 提出基本普及学前教育目标 学前三年毛入园率：2020年75% 学前一年毛入园率：2020年95% 重视0-3岁婴幼儿教育 明确幼儿教育的问题 政府责任不明，体制不完善 农村资源严重不足。城乡条件差距大 办园不规范。准入不严格、收费高等问题严重 幼儿教师待遇缺乏保障 提出改革和发展措施 明确政府职责：把发展学前教育纳入城镇和新农村建设规划 建立政府主导，社会参与、公办与民办并举的办园体制；积极发展公办，大力扶持民办 实行成本分担，对家庭困难幼儿入园给予财政补助 制定办园标准和收费标准 加强管理，规范办学行为 重点发展农村学前教育 提出办学体制问题 政府对学校管得过多过细；社会监督和学校自律机制不完善 1、公办学校缺乏办学活力 2、民办学校法律属性不清晰，有关扶持政策难以落实 3、民办学校产权归属不清，内部治理机制不健全 4、部分民办