关于培训班的开办条件.docx

一、相关背景 如果你和你的爱人是双职工，家里没有可以照顾孩子的老人，孩子还没到让你放心的年纪……每天下午三四点，你是否开始坐立不安？是否找过借口开过小差离开公司？因为这个时候，你的孩子放学了，你该去接他(她)了。 ? ?就算接了孩子又怎么办呢？放在公司？寄放在邻居家？让他自己呆在家里？这个时候你发现校外托管班在孩子学校附近或者小区悄然兴起了。于是你打算把孩子放在托管班，挑选的烦恼来了：有没有营业执照？有没有教师资格证？有没有健康证？有没有卫生许可证？食品安全能否保障？消防安全是否合格？突发情况能否应对？(如果想长期办学，这些是陆续要办理的事情) ? ?广州妈妈网论坛上，不止一位妈妈发问：究竟是谁来监管托管？ ? ?无人能答。 儿子读一年级后，下午放学时间是3点50分左右，自己要接儿子，必须于3点半左右从单位出发，不要说耽误工作，即使自己加班将工作补上去，也觉得不太好意思。“我也曾考虑过将孩子送到托管班去，但又害怕这些托管班良莠不齐，心里真没底，现在想找一个美术或书法托管班让孩子去学，这与托管班是否有资质影响不大吧？” “课后托管班和培训班的事情，我们也在关注，目前没有资质的培训班，主要存在三方面问题，一是老师的相关资质，二是场地及接送过程中的安全隐患，还有一方面，如果托管班和培训班负责学生饮食，那么就涉及饮食安全问题。”教体局一位工作人员告诉记者。 广州市第七中学原校长王敬文认为，由于当前校外托管有巨大的市场需求，靠取缔一定是不现实的，有关部门应该从托管机构的食品安全、环境卫生、安保消防、收费标准等不同维度制定标准，这需要教育、卫生、食药监、消防、物价等部门分工协同，组织联合执法才能有效监管这些机构。（接下来的市场走向） 放眼全国，南都记者发现，校外托管问题已受到多个城市的重视：广东中山、江西九江、河北承德、湖北荆门、内蒙古赤峰、内蒙古乌兰察布六个城市出台了校外托管管理办法；辽宁抚顺出台了专门针对校外托管食品安全的管理办法；陕西西安出台了针对校外托管食品和住宿的管理办法；福建福州发布了《关于加强学生课后托管服务管理工作的通知》；河南济源出台了征求意见稿；广东惠州正在对校外托管管理办法进行意见征集。 办证往往打家政、咨询机构“擦边球” 　　魏女士的托管班究竟在哪个部门可以办到合法资质？扬子晚报记者首先致电栖霞区教育局办公室，相关人员表示，魏女士所经营的属于托管孩子的性质，这种业态不属于教育局管，应该找工商部门，因为教育部门只负责对有教育培训行为的机构进行管理。 　　接着记者又向栖霞区工商部门进行咨询，一工作人员表示，当前工商部门审批项目中还没有专门针对托管机构的业务内容，因此他们也无法给类似魏女士这样的托管班发营业执照。扬子晚报记者在随后的调查中发现，由于办不了证，因此为了给托管班穿一件“有证”的外衣，很多“托管班”的经营范围实际上是“表里不一”。 　　一家托管中心的杨老师告诉扬子晚报记者，目前正在经营的托管机构有的是挂靠在培训公司名下，有的注册为“家政公司”，更多的则是以“教育咨询公司”在提供托管服务，而在这些所谓的营业执照中，其服务范围没有托管服务这一项。 处于“脱管”状态的托管班，也成了行业发展的瓶颈。“我们也不想一直无证经营，我们甚至比家长更希望政府能对托管行业进行监管。”一位业内人士在接受扬子晚报记者采访时表示，自己从事托辅工作五年了，也曾试图办证，但有关部门表示无法界定其性质，办不了证照。“你不发证，又何谈取缔呢？”南京晓庄学院的吴翔教授指出，破此尴尬局面的当务之急就是需要赶紧明确托管班的监管主体和职责，设立相应准入制度，并通过设置托管信息网，公布符合条件的托管中心名录，进行托管信息查询，以利于资源整合。同时吴翔还强调，面对已形成规模的托管市场，政府部门切不能采取简单的“一刀切”方式进行管理，应该对已经存在市场需求、并被家长学生认可的托管机构予以引导和扶持。（接下来的市场走向） 记者从教体局拿到一份文件，里面列了一些办培训班的条件。 　　根据《民办学校办学许可证》的行政审批要求，租用的场地应是办公楼，建筑面积300平方米以上，二层楼以上要有双梯，并有市消防大队验收合格备案的证明；举办者启动资金十五万元以上，具有银行资金证明；举办者持有大专以上学历证书，校长还应持有教师资格证书，其他教师两年内取得教师资格证书。每所培训机构专职管理人员不少于2名，每个班级不少于2名专职教师（具有相应大专以上学历证书和专业技术等级证书）。 　　同时，培训班等要以提高青少年素质为宗旨，减轻中小学生学业负担为目标，要以音、体、美、劳等为主要教学内容。 　　“正规的培训机构条件较高，但家教或托管形式我们这里是不批的，对家教和托管班，上级也没有相关规范文件。”教体局工作人员告诉记者。对培训班来说，这样的审批条件，这样的师资要求，很多小型培训班根本