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谈水电农村电气化与中小水电资源分布及利用 - 农田水利 （一）水电农村电气化建设现状 　　我国可开发的中小水电资源1.55亿kW，居世界第一位，分布在全国1600多个县。其中，小水电资源可开发量8700万kW，已开发2485万kW（见附表）。中国水电农村电气化，就是结合中国实际，在中小水电资源丰富的地方，主要依靠地方、群众的力量，积极开发中小水电，建设有中国特色的农村电气化；就是结合江河治理兴水办电，开发当地中小水电优势资源，培育当地优势产业，带动关联产业，既解决当地用电问题，又形成地方自身造血机制与功能，解决和发展农村社会生产力，推进农村经济和地方经济发展与社会进步；它关系到农业、水利、能源基础设施建设和生态建设，是一项统筹发电、供电和用电，协调扶贫、资源开发、生态环境保护和水利建设，促进有效解决人口、资源、环境问题的系统工程。实施水电农村电气化，是中小水电行业各项工作的出发点和归结点。 　　新中国成立50多年来，特别是改革开放20多年来，小水电从无到有、从小到大，从站发电到联网运行，从建设县电网到建设农村水电初级电气化，从小、散、弱到资产重组、结构调整、制度创新和建设适应全面建设小康社会要求的中国水电农村电气化，发生了翻天覆地的变化。小水电已由建国初期星星点点的农村“夜明珠”，发展到现在发电装机达到3400多万kW，年发电量超过1000亿kW·h ，从业员工（包括农村电工）80万人，水电资产3000多亿元，年经营收入 500余亿元，年实现税利80亿元，担负着全国1 /2地域、1 /3县、1 /4人口供电任务的以中小水电为主体的水利地方电业。 　　小水电源于农村，源于消除贫困，是中西部地区、小数民族地区和东部山区人民的一大创举，始终得到党和国家领导人的高度重视、亲切翔，是不断冲破束缚生产力发展的生产关系，促进农村社会生产力解放和发展的改革先行者。“七五”至“九五”中西部地区、小数民族地区和东部山区共建成了 653个农村水电初级电气化县，超额完成了国务院下达的 600个县的任务。15年农村水电初级电气化县建设，治水办电相结合，使边远山区 1.2亿元电人口用上了电，初步治理了数千条中小河流，增加水库库容 500亿立方米，提高了防洪抗旱能力，增加灌溉面积2530万亩，解决了6425万人及4742万头牲畜饮水困难，巩固发展了以小水电为龙头的山区水利，改善了农村生产、生活和市场条件；发展可再生的中小水电清洁能源与绿色能源，减少有害气体排放，“以电代柴”减少自然林砍伐，防止水土流失，每年节约木材 900立方米，森林覆盖率15年平均增长了9.88个百分点，比全国平均增速快一倍；带动城乡工业发展和小城镇建设，促进经济结构调整，累计使2000多万农业剩余劳动力转移到二、三产业；加快了贫困山区、小数民族地区经济发展和民脱贫致富，人均用电量、国内生产总值、县财政收入、农民人均纯收入实现了“ 5年翻一番，10年翻两番，15年再增长、有的翻三番”。我国开发小水电，使用清洁廉价可再生绿色能源建设有中国特色的农村电气化突破了单纯依靠常规电源长距离送电，在边远地区、不发达地区建设电气化不经济、不可能的旧模式，比较好地解决了发展中国家共同面临的能源、环境和贫困问题，得到了国际社会的高度评价和广泛赞誉，世界上许多国家包括欧美发达国家都在积极推广中国开发小水电、建设电气化的经验。有60多个国家 130多个政府机构和国际组织参加的国际小水电网总部设在中国杭州，联合国工发组织国际小水电中心2000年在中国杭州成立，并已陆续签订协议在我国湖南、甘肃和四川等地设立“国际小水电建设基地”，这是我国改革开放20多年来的一项重要成果。中国中小水电、电气化事业为推进国际合作，特别是发展中国家的南南合作，作出了重要贡献，因此它又是对外开放的先锋。 　　实践证明，结合江河治理，积极发展中小水电，建设有中国特色的农村电气化，不仅使广大山区、小数民族地区农村经济、地方经济和社会面貌发生了深刻变化，而且为我们这样一个农民占绝大多数的国家，加强农业、水利、能源基础设施建设，提高农村社会生产力，加快工业化、城镇化进程，调整农村产业结构、就业结构和城乡关系，逐步解决农业、农村、农民问题，实现农业和农村现代化，促进改革开放和可持续发展，开辟了一条新途径。 　　在总结15年农村水电初级电气化建设经验的基础上，新世纪初叶继续在广大山区和小数民族地区建设适应全面建设小康社会要求的水电农村电气化，并作为中小水电建设基地，每隔一个 5年以一个新台阶，长期建设下去，对于实施西部大开发战略，缩小地区间的发展差距和促进全国经济与社会更大发展，有着重要的现实和历史意义。 　　新世纪、新任务、新要求、新环境，要求水利系统水电行业围绕治水思路的转变和电力工业体制改革的大趋势，以中小水电、农村电气化建设为主题，以结构调