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第四章 市场与福利 学习目标 理解并掌握经济效率的判断标准及其应用； 了解完全竞争的条件，掌握完全竞争的经济效率； 了解垄断的成因及其社会成本； 了解四种市场的异同点； 理解并掌握价格控制的目的及其后果； 理解并掌握税收的经济影响； 理解并掌握政府管制的目的与绩效； 第一节 市场结构与效率 一、经济效率的判断标准 （一）效率与经济效率的内涵 效率是指投入与产出之比； 经济效率(Economic efficiency)是人们在资源配置与使用上的效率。它要求在不同的生产目的之间合理地分配与使用资源，最大限度地满足人们的各种需要。 经济效率可以分为两个层次： 1．资源利用效率 资源利用效率(utilization efficiency of resource)，也称为生产效率（efficiency of production)，是指一个生产单位、一个区域或一个部门如何组织并运用自己可支配的稀缺资源，使之发挥出最大作用，从而避免其浪费现象，用既定的生产要素生产出最大量的产品。 2．资源配置效率 资源配置效率(A1location efficiency)，或称经济制度效率(efficiency of economic System)，是指通过在不同生产单位、不同区域或不同行业之间分配有限的经济资源而达到的效率。 （二）评价经济效率的标准 帕累托效率或帕累托最优 （三）帕累托效率的基本条件 帕累托效率的两条基本定理是：第一，在完全竞争和完全市场的经济体系中，如果存在着竞争性均衡，那么这种均衡就是帕累托最优的；第二，如果存在完全市场并且满足有关个人效用函数和生产函数的某些条件，那么通过资源在个人之间的合理再分配，竞争性均衡的结果是可以实现第一种帕累托最优状态的。 1．交换的帕累托最优条件 对任意两个消费者，任意两种商品之间的边际替代率必须相同，这时两个消费者的效用都达到最大化，即所有能够为交换主体带来利益的交换都已发生，在个人之间不存在进一步发生交换的可能性。 2．生产的帕累托最优条件 在两个生产者使用两种生产要素生产不同产品的情况下，这两个生产者的任何两种投入之间的边际技术替代率必须相同。 3．交换和生产的帕累托最优条件 交换和生产的帕累托最优条件，是指行业间的投入配置和消费者之间的商品分配都达到最优状态，即任何两种商品之间的边际替代率必须与任何生产者在这两种商品之间的边际产品转换率相同。 二、完全竞争与效率 （一）产出在家庭之间有效率的分配 （二）在厂商之间有效的资源配置 （三）生产有效率的产出组合 消费者剩余(consumer surplus)是买者愿意为一种物品支付的价格减去其为此实际支付的价格之间的差额。 生产者剩余(producer surplus)是卖者在每一单位物品上得到的价格减去其生产成本之间的差额。 三、垄断的代价 四、四种市场的比较 第二节市场效率与市场失灵 市场效率(Market efficiency)是指资源配置使社会所有成员从稀缺资源中得到的总剩余最大化的性质。 市场失灵（market failure）是指一些不受管制的市场不能有效地配置资源。 一、政府政策与市场效率 （一）价格控制 如果政府设定该商品可以出售的法定最高价，就称为价格上限（Price ceiling）。 如果政府设定该商品可以出售的法定最低价格，就称为价格下限（Price floor）。 政府进行价格管制的目的主要有： 限制垄断利润； 防止过度竞争； 保证全面服务； 保护消费者和弱势群体。 1．价格上限 2．价格下限 （二）税收 二、政府管制与市场效率 （一）政府为什么要进行管制？ 政府管制又称为政府规制（governmental regulation），是政府干预市场的活动总称。 （二）政府管制的目的 政府管制的目标： 实现公平分配； 弥补市场不完全的缺陷； 提供市场制度不能提供的公共产品； 针对自然垄断部门的干预； 克服市场制度可能产生的外部性问题； 稳定宏观经济以维持健康的经济增长。 （三）政府管制理目标论 1．政府管制的公共利益论 2．政府管制的特殊利益集团论 （四）政府管制的形式 直接管制，是政府的相关机构通过有关进入、价格、许可、认可、标准、收费等法规而直接对企业市场行为施加的管制。 间接管制，是指由政府的司法机构通过一定的法律程序而对企业的不正当竞争和垄断行为进行的管制。 （五）政府管制与市场效率 *中南财经政法大学经济学院 *中南财经政法大学经