新法下员工手册制订技巧及风险控制_decrypted（PDF58页）.pdf

新 《劳动合同法》下 员工手册制订技巧及风险控制 前 言 《员工手册》是企业管理员工关系的重要文件， 它集各项管理制度于一身，是企业 “员工管理法 典”。合法的、完善的员工手册，可以建立和谐的 企业与员工关系，调动员工工作积极性；可以作为 人民法院审理劳动争议案件的法律依据。 2008年1月1日，《劳动合同法》实施。该法对 于企业规章制度的制订和效力做出了明确的规定。 制订完善的、具有法律效力的企业规章制度，将成 为企业管理者在新法环境下的一项重要工作。 员工手册的定义 《员工手册》是用人单位处理员工关系 的规章制度的集成，是用人单位人事管理 的法典；是由用人单位依法制订并发布实 施的，适用于本企业内部管理和员工行为 的各类规定的集合；是对国家法律、法规 的有效延伸和补充，其在企业内部，具有 普遍约束力。 用人单位应当依法建立和完善规章制度，保 障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。 《劳动法》第四条 用人单位根据 《劳动法》第四条之规定，通 过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、 行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可 以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适 用法律若干问题的解释》第十九条 《员工手册》的作用 1. 《员工手册》是用人单位规范化、制度化 管理的基础和重要手段； 2. 《员工手册》是劳动者的行为规范，是用人单 位的管理依据；是稳定、构建和谐劳动关系的 基础； 3. 《员工手册》与 《劳动合同》互相配合、相辅 相成，共同构成员工关系管理的重要依据； 4. 合法、有效的 《员工手册》可以成为司法机关 审理劳动争议案件的法律依据； 企业立法权的体现 • 《员工手册》的制订，是企业立法权的体现。用人 单位有权根据自己的经营状况及管理的需要，依法 制订有关规章制度。 • 企业立法权的局限性：用人单位制订规章制度，必 须符合法定程序，且内容不得与法律法规的强制性 规定相抵触。 • 企业立法权的延展性：企业规章制度是对法律法规 的细化，是企业根据法律法规制订的实施细则。 • 企业立法权的权威性：合法有效的规章制度是司法 机关审理、裁判劳动争议案件的法律依据。 法律对于员工手册制订的要求 一、范围： 有关劳动报酬、工作时间、休息休假、 劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳 动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动 者切身利益的规章制度或者重大事项 。 《员工手册》生效条件 一、程序合法 经民主程序制定并向劳动者公示 二、内容合法 不与法律法规相抵触 二、程序： 1. 起草：用人单位应当依法建立和完善劳动规章制 度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 2. 讨论：经职工代表大会或者全体职工讨论，提出 方案和意见 。 3. 协商：与工会或者职工代表平等协商确定。 4. 公示：用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益 的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动 者。 法律对于员工手册制订的要求 法律赋予员工参与手册制订的权利 一．讨论权：职工代表大会或全体职工 二．授权权：工会或职工代表 三．修改建议权：在规章制度和重大事项决定实施 过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向 用人单位提出，通过协商予以修改完善。 制订 《员工手册》程序图示