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反水坝运动在世界  在人类的筑坝历史上，大型水坝的建设，常常被认为是人类意志力的骄傲和进步的象征。但随着人类环境意识的觉醒以及可持续发展理念的诞生，在经历了对大坝的顶礼膜拜之后，在世界范围内，人们终于开始重新审视和反思大坝带来的一系列问题，开始放弃修建大坝是解决水资源问题惟一方法的概念。 同时，以世界上最早建造大型水坝的美国为代表，拆除那些老化的以及有严重问题的水坝，恢复自然的、富有生气的河流，已成为一种新的趋势，预示着后大坝时代的到来。 胡佛大坝美国科罗拉多河上雄伟的胡佛大坝，开创了世界大型水坝之先河，并且成为美国发展史上一个重要的里程碑。在美国拆坝运动日益激烈的今天，傲然挺立的胡佛大坝不仅见证着人类征服自然的“光荣”历史，也向人类诉说着自然所经受的磨难，以及后大坝时代的到来…… 释放被混凝土囚禁的河流 1954年，印度的第一任总理尼赫鲁在旁遮普的赫加尔运河开通典礼上，面对运河及巴克拉大坝的建筑工地，以异常亢奋和激动的口吻，以一种民族主义和宗教虔敬的方式赞叹说：“这是多么壮观、多么宏伟的工程啊！只有那些具有信念和勇气的人民才能承担如此的工程！它已经成为国家意志的象征，象征着这个国家正在迈向力量、决断和勇气的时代！” 然而仅仅过了4年，尼赫鲁这位印度巨型水坝之父便对这些 “现代的神圣庙堂”产生了另外的想法。他说：“我一直在思考我们正在遭受着‘畸形庞大之病’的折磨”，“我们想表明我们能够建成大坝并且能够成就大事业，但是，为表明我们能够成就大事业而且拥有大事业和完成大任务的思想，根本就不是一种良好的世界观”。 尼赫鲁的忧虑，在几十年后成了困扰着人类的现实。 40年后的1994年，美国开垦局宣称：“美国的水库时代已经结束了！” 美国是世界上最早建造大型水坝的国家。科罗拉多河上雄伟的胡佛大坝，不仅开了世界大型水坝之先河，也成了美国大坝一个鲜明的符号。但美国也是最早开始拆除水坝行动的国家，不仅拆除水坝的数量最多，影响最大，而且在拆坝技术等方面的研究也领先于世界。 有必要对美国拆坝的事件做一次简单的回访： 建于20世纪20年代的埃尔瓦水坝和格莱斯恩山谷水坝，位于华盛顿州埃尔瓦河上。分别高30米和70米。曾几乎毁灭了埃尔瓦河的硬头鳟鱼和鲑鱼的渔业，而当地的斯克拉拉姆部落早在1855年就经政府批准获得“永久”享用渔业的权利。水坝的联邦能源管理局牌照在20世纪70年代末到期时，斯克拉拉姆部落和环保人士便发起了拆坝运动。1992年，国会终于指示内政部门进行“完全恢复埃尔瓦河的生态系统和本地洄游性鱼类捕鱼业”的计划，其中包括拆除水坝和处理水坝堆积的1150万立方米的沉积物。 拆坝的一个重要里程碑发生在2001年10月，威斯康星州的巴拉博河上的一系列水坝被拆除，115公里长的河流得以恢复本来面目。这是美国历史上使河水重新恢复自由流淌的最长的一段河段。威斯康星州草原河上的沃德佩柏水坝被拆除后，被囚禁了近一百年的草原河，终于又开始寻求它的天然流径了。当地居民打电话给水坝的所有者，热情洋溢地表达他们看到河流新景观以及环境恢复以后的欣喜。 图为美国哥伦比亚河流域俄勒冈州斯内克河上的４座大坝：下花岗岩大坝、小鹅大坝、下纪念碑大坝、冰港大坝的位置图。这４座大坝的去留在全美国上下引起了激烈的争论，最终法院裁决大坝所有者美国陆军工程师团改造大坝以保护濒危鲑鱼的洄游路线。这４座坝成为美国迄今争议拆除的最大水坝。 对拆坝也有反对的意见，拆坝之前也曾发生过激烈的争论。最典型的是对俄勒冈州斯内克河上的下花岗岩大坝、小鹅大坝、下纪念碑大坝、冰港4座大坝的拟拆事件。为恢复濒危的鲑鱼种群和保护环境，当地的环保组织、印地安人和渔业工人要求拆除这4座大坝，并得到俄勒冈州州长的支持。拆坝者对水坝所有者美国陆军工程师团提起诉讼，他们称这些大坝提高了水温，增加了水中氮的含量，违反了水质标准。此举遭到依赖于斯内克河进行驳运、灌溉和发电的农民和其他人的反对，这些人由此发起了“拯救我们的大坝”的运动，并在互联网上请愿、征集签名、举行集会等。僵持不下之时，美国陆军工程师团认为，拆坝的决定必须由国会作出。 为此，国会在西北地区安排了15次公众听证会，听取公众对联邦4H（即水电、栖息地、孵化场和捕捞）计划的意见。赞成拆坝者认为大坝是鲑鱼的杀手；反对拆坝者认为大坝是华盛顿州东部地区的生命线，毁掉这些坝就是挖掉了这个州的心脏。在听证会上，代表西北部的国会议员也反对拆坝。拆坝问题一时成了社会关注的焦点，其争论甚至影响到2000年的选举。1999年2月24日，克林顿总统和国务秘书巴比特，也因为斯内克河和哥伦比亚河的水坝拆除计划而受到质询。 直到2001年，争论才有了结果，美国联邦法院裁决美国陆军工程师团在斯内克河上的4座水坝的运行违反了《净水条例》。波特兰地方法院责令美国陆军工程师团在60天内拿出方案来降