中国公共管理学科建设兼谈公共政策学前沿问题.pptVIP

《公共管理前沿专题》 中国公共管理的学科建设 ——兼谈公共政策学的前沿问题 厦门大学公共事务学院 陈振明 2009 年 8 月 11日 导言 改革开放三十年来尤其是近十年来，我国公共管理学科迅速发展，学术研究、知识应用、人才培养以及学科的社会建制（学科的制度化建设）成就斐然，公共管理作为一个一级学科的地位得以确立，学科的社会影响也逐步增强。 在学科繁荣的背后，却潜藏着学科发展的深层次问题。特别是成熟研究范式的缺乏、学科边界的模糊、研究方法的落后、理论建构与学术创新的薄弱，制约了学术研究质量的提升和学科的进一步发展。 因此，明晰的学科边界，引入多样化的研究方法，形成规范的研究范式，加强理论建构并促进知识增长，就成为中国公共管理学科目前必须着手解决的关键问题。简言之，中国公共管理学科的下一步发展，应注重基础理论研究和学科知识积累以及方法论的自觉。 一、公共管理学的学科定位：学科定义 作为一门研究公共事务管理活动或公共管理实践的学科，公共管理学可以界定为一门综合地运用各种科学知识和方法来研究公共事务管理，即公共组织和公共管理过程及其规律性的学科。它要研究作为公共事务管理主体的公共组织，尤其是是政府组织的结构、功能及其与环境的关系，研究公共管理活动的过程及其环节（组织、决策、沟通、协调、监控、评估等）。 “公共行政就是关于公共服务供给的制