2018年全市食品生产环节食品安全监督管理计划.PDFVIP

2018 年全市食品生产环节食品安全监督管理计划 按照市局党组 2018年重点工作安排和省局《2018年全省食 品生产环节食品安全监督管理计划》（鲁食药监食一〔2018〕60 号）的总体要求。2018 年，全市食品生产监管工作的基本思路 是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落 实党的十九大精神，大力实施食品生产企业品牌战略，以创建省 级食品安全城市为引领，加快构建食品生产环节严密高效、社会 共治的食品安全治理体系，坚持风险管理和问题导向，源头严防、 过程严管、风险严控，全面提升食品安全治理和产业发展水平。 切实提升各级监管实效，推动食品安全企业主体责任落实，守住 不发生区域性、系统性食品安全问题底线。 一、进一步落实企业主体责任意识 （一）开展“食品生产企业规范化管理”提升年行动。鼓励 企业积极采用良好的生产规范，严格按照《食品安全法》、《食品 生产通用卫生规范-GB14881》等相关要求从事生产活动。力争我 市每县区规模以上食品生产企业新增 HACCP 或 ISO22000 等质量 认证 1个以上，提升企业质量管理水平和食品安全防控能力。加 快建立风险发现、预警、防控、处置全过程的管理体系，让食品 安全隐患消除在萌芽状态。 （二）落实食品安全自查制度。督促企业定期全面开展食品 安全自查，及时发现问题并整改到位。推行“一企一清单”风险 管理制度，认真落实《规模以上食品生产企业落实食品安全主体 责任行动方案》，增强企业自我发现风险、自我防范风险的能力。 在企业探索实施首席食品安全管理人制度。 （三）推进食品安全追溯体系建设。继续按照“全覆盖、多 形式、标准化”工作要求及确定的重点品种，最大限度落实食品 安全追溯体系建设的主体责任。企业积极实行信息化追溯方式， 特别是乳制品、酒类等重点品种和高风险品种生产企业纳入省级 食品安全追溯平台。以乳制品、肉制品、酒类等生产企业为重点， 严格落实原辅料进货查验记录的真实性、完整性、准确性，确保 来源可追溯。 二、进一步提升监管效能 （四）完善监督检查工作体系。完善落实风险分级分类分层 管理制度。按照全市上下一盘棋的原则，构建以企业自查为前提、 县区日常检查为基础、市局飞行检查和专项检查为重点的监督检 查工作体系。县区局严格按照分级分类的要求落实日常监督检查 责任，确保监管到位。坚持问题导向，市局在县区局日常监督检 查全覆盖的基础上开展随机抽查（飞行检查），认真落实“一事 双查”（检查企业责任、监管责任落实情况）。强化对违法企业依 法实施行政处罚，形成监督检查工作闭环。年底前市局对全市规 模以上企业飞行检查数量达到 15%以上，对分级分类为 D级的企 业检查数量达到 50%以上，对 2017年度国（省）、市抽产品不合 格企业检查数量 15%以上。 （五）加强小作坊监管。严格落实“三小”条例，健全小作 坊监管档案。按照“打击取缔一批、规范发展一批、转型升级一 批”的要求，实施“小作坊食品安全规范提升计划”， 推进小作 坊集中加工园区建设。县区局要加大对小作坊的检查力度，深入 排查治理小作坊食品安全隐患。探索推行“一票通”或产品销售 随货单制度，体现产品原料来源、成品去向的信息，实现小作坊 产品的可追溯。 （六）开展监督抽检工作。2018年，菏泽市生产环节食品安 全监督抽检任务共计 432批次，包含并不限于粮食加工品、食用 油、油脂及其制品、调味品、肉制品、饮料、方便食品、罐头、 冷冻饮品、速冻食品、薯类和膨化食品、糖果制品、酒类、蔬菜 制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、食糖、淀粉及淀粉制品、 糕点、豆制品、蜂产品共 20 大类。各县区局应在省、市监督抽 检的基础上对辖区内食品生产企业及食品加工小作坊监督抽检 实行全覆盖。 （七）提升核查处置效能。各县区局要进一步提高思想认识， 按照总局文件要求，将核查处置工作作为监管的核心任务之一， 理顺内部工作机制，有效组织实施核查处置，确保产品控制到位、 异议处置到位、原因排查到位、整改验收到位、行政处罚到位、 源头追溯到位、结果公开到位等核查处置“七个到位”，及时向 市局报送核查处置结果书面报告，并按时完成国抽系统信息填报。 市局将于下半年对各县区局不合格食品核查处置工作进行督查。 （八）实施精准治理风险。坚持用风险管理理念引领日常监 管工作，实施“一域一策”“一品一策”“一企一策”。强化风险 精准治理。针对乳制品、肉制品、白酒、食用植物油