工商贸企业两个体系建设政策解读.pptVIP

严格考核： 省政府安委会办公室将组织制定工作考核标准，以各级各部门两个体系建设工作任务完成情况和企业两个体系实际运行情况为重点，对各市及省有关部门组织检查督导，对工作被动应付、体系建设落后的市给予通报批评，并在评选安全生产先进单位中“一票否决”。对懒政怠政，工作进度严重滞后、影响全省整体工作推进的，要按规定严肃处理。? ? ? ? ? ? ?? 3、2016年5月5日，山东省安监局以鲁安监发〔2016〕51号下发《关于印发山东省开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划实施方案的通知》 4、2016年7月26日山东省人民政府安委会以鲁安发〔2016〕32号《关于大力推进小微企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的通知》 要求：大力推进小微企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设，切实提高我省小微企业安全生产水平。 1、2016年4月13日，烟台市政府安委员会办公室以烟安办〔2016〕15号《关于印发全市安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案的通知》 任务目标： 2016年，全市风险分级管控和隐患排查治理体系信息平台基本建成，非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业40％的企业；建材、机械、轻工、纺织等行业40％的规模以上企业；交通运输、建筑施工、城镇燃气、火力发电等行业领域20％的企业建成风险分级管控与隐患排查治理体系，并纳入信息平台管理。其中，相关行业市管交通运输和城镇燃气企业，以及民爆生产企业率先完成建设任务。 2017年，继续全面推进、深化两个体系建设，工矿商贸行业领域90%的企业，交通运输、建筑施工、城镇燃气、火力发电等行业领域80％的企业建成风险分级管控与隐患排查治理体系，并纳入信息平台管理。 2018年，形成较为完善的法规制度和标准体系，建立功能齐全的安全生产监管综合信息平台，风险分级管控与隐患排查治理的机制、措施更加精准有效，企业本质安全水平显著提高，事故防范和安全管理能力明显提升，两个体系建设任务基本完成。 ? ? ? ? ? ? ?? 3、烟台市推动该项工作下发系列文件 2、2016年5月20日, ?烟台市政府安委员会办公室以烟安办〔2016〕24号下发《关于印发烟台市冶金等工贸行业风险分级管控与隐患排查治理体系建设提升防范事故能力行动计划实施方案的通知》 任务目标： 2016年11月底前，40%的金属冶炼企业，建材、机械、轻工、纺织行业40%的规模以上企业建成风险分级管控与隐患排查治理体系，并纳入信息平台管理；2017年11月底前，其余企业全部完成；到2020年，冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等6个行业风险分级管控、隐患排查治理两个体系运行科学、规范，事故防范能力进一步提升。 省、市的通知都对工作目标、主要任务、工作步骤及时间安排做出了布置。? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? 4、新修订的《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》对企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理要求： 1、建立安全生产风险管控机制。 《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》明确风险管控机制四项要求：一是列入生产经营单位主要负责人职责。主要负责人应当组织建立安全生产风险管控机制。二是列入生产经营单位安全生产管理机构和人员职责。安全生产管理机构以及安全管理人员应当组织落实安全生产风险管控措施。三是建立健全风险管控机制。生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行公告警示。高危生产经营单位应当利用先进技术和方法建立安全生产风险监测与预警监控系统，实现风险的动态管理。四是明确法律责任。生产经营单位未按规定建立安全生产风险管控机制，并采取风险管控措施的，又负有安全生产监督管理职责的部门责令限期整改；逾期不改正的，依照有关法律法规规定处理。 ? ? ? ? ? ? ?? 2、完善隐患排查制度。 《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》明确：生产经营单位对于重大事故隐患，应当及时将治理方案向负有安全生产监督管理职责的主管部门报告，并由负有安全生产监督管理职责的主管部门对其治理情况进行督办，督促生产经营单位消除重大事故隐患。同时强化了法律责任条款的设置。一是生产经营单位未按规定报告重大事故隐患治理方案的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，可处以5000元以上2万元以下的罚款，对其主要负责人处以1000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，责令限期整顿，可处以2万元以上3万元以下的罚款，对其主要负责人处以1万元以上2万元以下的罚款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。二是生产经营单位未建立事故隐患排查治理制度或者未采取措施消除事故隐患的，依照《中华人民共和国安全生产法》