排污许可证申请与核发技术规范食品制造工业—调味品-生态环境部.PDF

附件3 国家环境保护标准制修订项目 项目统一编号：2018-34 《排污许可证申请与核发技术规范 食品制造工业—调味品、发酵制品制造工业 （征求意见稿）》 编 制 说 明 《排污许可证申请与核发技术规范 食品制造工业—调味品、发酵制品制造工业》编制组 二〇一八年九月 — 59 — 目 录 1 项目背景 61 1.1 任务来源61 1.2 工作过程61 2 行业概况 62 2.1 我国调味品发酵制品制造工业发展情况62 2.2 调味品、发酵制品制造工业主要生产与产排污分析68 2.3 调味品、发酵制品制造工业污染物排放与治理现状70 3 标准制定的必要性 73 3.1 落实我国排污许可证制度的需要73 3.2 规范调味品、发酵制品制造工业排污许可证申请与核发工作的需要74 3.3 加强调味品、发酵制品制造工业污染防治的需要74 4 标准制定的原则与技术路线 74 4.1 标准制定的原则74 4.2 标准制定的技术路线75 5 国内外相关标准情况 77 5.1 主要国家、地区及国际组织相关标准77 5.2 国内相关管理文件和标准78 6 标准框架 82 7 标准主要内容说明 83 7.1 适用范围83 7.2 规范性引用文件84 7.3 术语和定义85 7.4 排污单位基本情况填报要求86 7.5 产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法92 7.6 污染防治可行技术要求99 7.7 自行监测管理要求100 7.8 环境管理台账记录与执行报告编制要求101 7.9 实际排放量核算方法102 7.10 合规判定方法103 8 标准实施措施及建议 103 8.1 进一步强化在线监测对排污许可的有效支撑103 8.2 加快完善排污许可管理信息平台103 8.3 加大对企业和环境保护主管部门的宣传培训力度103 8.4 开展标准实施评估103 — 60 — 1 项目背景 1.1 任务来源 2016年，国务院办公厅印发了 《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发﹝2016 ﹞81 号），明确了排污许可制度改革的顶层设计和工作部署。受生态环境部委托，中国环境科学 研究院负责牵头编制食品制造工业的排污许可证申请与核发技术规范，项目编号2018-34。 具体由环境标准研究所 （以下简称“标准所”）承担，其中的调味品、发酵制品制造工业排污 许可证申请与核发技术规范由中国环境科学研究院、北京工商大学、轻工业环境保护研究所 实施标准编制工作。 1.2 工作过程 成立编制组，制定工作计划。按照部下达的标准制修订项目计划任务和工作要求，项目 承担单位和协作单位组成标准编制组，认真学习领会排污许可制法律法规政策标准文件，收 集相关资料，并制定工作计划。 完成标准开题论证。经过文献调研，结合相关工作积累，经内部研讨和专家咨询，起草 完成开题论证报告，编制标准文本初稿。2017年12月29日，部规财司主持召开开题论证会， 通过开题论证，并提出以下意见：针对食品制造工业中的调味品、发酵制品制造工业单独制 定排污许可技术规范；进一步简化生产工序，突出产排污环节；进一步加强产排污系数和治 理现状调研。 开展调研，形成征求意见稿。2018年2月赴调味品、发酵制品生产大区内蒙古调研味精、 氨