第九章监理对施工合同履行的监督管理第一节施工合同示范.ppt

3．施工索赔的处理程序 （1）提出索赔要求，报送索赔资料。承包方根据合同条件的任何条款或其他有关规定企图索取任何追加付款，都应在引起索赔事件发生的一定时间内将索赔意向通知送达监理工程师，同时将一份副本呈交业主。 承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔： 1）索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知； 2）发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料； 3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据； 4）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人做进一步要求，视为该项已经认可； 5）当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与（3）、（4）规定相同。 承包方向监理工程师所提交的索赔报告应包括三项内容：索赔的理由和依据、索赔费用、记录和证据。 （2）监理工程师裁决 监理工程师在接到承包方的正式索赔信件后，应立即研究承包方的索赔资料，在没有确认责任谁负的情况下，要求承包人论证索赔的原因，重温有关合同条款，并连同承包方的索赔报告一并报业主审定，同业主协商，对承包方索赔要求及时地做出答复。如果对索赔款额一时难以表态，亦应原则地通知对方，允诺日后处理。 如根据承包方所提供的证据，监理工程师认为索赔成立，则应做出决定通知承包方并付款，同时将一份副本呈交业主。 （3）会议协商解决 当索赔要求不能在工地由合同双方及时解决时，要采取会议协商的办法。第一次协商会议一般采取非正式的形式，由业主或监理工程师出面，同承建企业交换意见，了解可能的赔偿款项。双方代表在会前均应做好准备，提出资料及论证根据，明确需要协商的问题，以及可以接受的协商结果。 初次会谈结束时，如问题没有解决，则可商定正式会谈的时间和地点，以便继续讨论确定索赔的结论。对于一个复杂的索赔争论，一次会议很难达成协议，而往往要经过多次谈判，最后达成协议，签署执行。 （4）邀请中间人调解 如果争议双方的直接会谈没有结果，在提交法庭裁决或仲裁之前，还可由双方协商邀请一至数名中间人进行调解，促进双方索赔争议矛盾的解决。 中间人调解工作是争议双方在自愿的基础上进行的，如果任何一方对中间人的工作不满意，或难以达成调整协议时，即可结束调解工作。 （5）提交仲裁 当监理工程师对业主和承包方提出的索赔要求做出的决断意见，得不到双方的同意，经过会谈协商和中间人调解也得不到解决时，索赔一方有权要求将此争议提交仲裁机关裁决，仲裁机关做出的决定为最终裁决，索赔双方必须遵照执行。 四、监理工程师处理施工索赔的案例 案例4 某工程甲乙双方按照 GF-1999-0201示范文本签订了施工合同。合同价为 2 600万元人民币，合同工期600天。在合同中，业主与施工单位双方同意：“每提前或推后工期一天，在合同价的万分之二进行奖励或扣罚”。工程施工到100天时，监理工程师经材料复试发现甲方所供的部分钢材不合格，造成乙方停工待料19天；以后，在工程进行到150天时，因甲方变更设计，又造成部分工程停16天。工程最终工期为 620天。 问题： 1．乙方在第一次停工后10天，向监理方提出索赔要求，索赔停工损失的人工费、机械闲置费等6．8万元；第二次停工后12天乙方提出因停工损失索赔7万元。两次索赔乙方均提交了有关文件作为证据，监理工程师应如何处理？ 2．工程竣工结算时，乙方提出工期索赔35天。同时，乙方认为工期实际提前了15天，要求甲方奖励7．8万元。甲方认为乙方当时未进行工期索赔，仅进行停工损失索赔，说明乙方默认停工不会引起工期延长。因此，实际工期延长20天，应扣罚乙方10．4万元。你认为监理工程师应如何处理？ 答案： 1．监理工程师的处理方法如下： ①乙方提出索赔理由正当； ②乙方具有当时的证据； ③索赔提出时间未超过合同规定的14 天时限； ④核准索赔金额； ⑤停工损失索赔成立，总监理工程师签发付款凭证。 2．监理工程师的处理方法如下： ①乙方提出工期索赔时间已超过合同规定时限； ③乙方工期索赔不成立； ③甲方罚款理由充分，符合合同规定； ④甲方罚款金额计算符合合同规定； ⑤总监理工程师核准，从工程结算中扣除工程应付款10．4万元 案例5：某工程建设项目，业主与施工单位按《建设工程施