2公共管理的历史演变公共管理的历史演变.pptxVIP

第二讲 公共管理的历史演变;一、西方历史上的公共管理;英国的公共管理——受到限制的权力;两个重大的历史事件;何为封建？;;;美国的公共管理;世界上的其他国家呢？; 牛牛文库文档分享;; 牛牛文库文档分享;;西方早期公共管理的不足;张友伦，李剑鸣；美国历史上的社会运动和政府改革，天津教育出版社，1992年;;;;;诺斯科特－屈威廉报告Northcote-Trevelyan Report;;;美国早期的文官制度; 牛牛文库文档分享; 牛牛文库文档分享;;二、近代以来的公共管理;什么是管理;科学管理在政府中的应用：政治与行政两分;行政管理是政府工作中显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。 就行政与政治的关系而言，一方面，行政不同于政治，行政管理的问题并不属于政治问题。 政治是重大而且带普遍性的事项方面的国家活动，而在另一方面，行政管理则是国家在个别和细微事项方面的活动。 政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。 政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，但行政管理并不因此就是政治。 行政与政治又密切相关。行政管理的领域是一种事务性的领域。 行政科学是政治科学的最新成果。政治科学是大约两千二百年前就开始了的一门学问。行政科学是我们本世纪的产物，并且几乎是我们这一代的产物。 ;古德