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农村集体土地所有权、集体建设用地使用权 土地登记程序 申请。 集体土地所有权初始登记的申请人为集体土地所有权人，集体土地使用权初始登记的申请人为集体土地使用权人： 1.属于村民小组集体土地所有权的，由村民小组申请； 2.属于村集体经济组织土地所有权的，由村农民集体经济组织或村民委员会代其申请； 3.属于乡镇农民集体经济组织土地所有权的，由乡镇农民集体经济组织或乡镇人民政府代其申请； 4.属于农村集体建设用地使用权的，由土地权利人申请。 申请土地登记的，申请人可以委托代理人办理。申请代理土地登记的授权委托书应当载明委托事项和权限。 二．地籍调查 根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《地籍调查规程》及《集体土地所有权调查技术规定》等法律、法规和技术规程要求，对申请土地登记的农村集体土地所有权、集体建设用地使用权进行土地权属调查，制作符合土地登记要求的地籍调查资料。 （一）土地权属状况调查 1.调查内容 （1）土地权利人。调查核实土地权利人的姓名或者土地权利人的名称、单位性质、行业代码、组织机构代码、法定代表人（或负责人）及其身份证明、代理人姓名及其身份证明等。 （2）土地权属性质及来源。调查核实土地的权属来源证明材料、土地权属性质、使用权类型、使用期限等。 （3）土地位置。对土地所有权宗地，调查核实宗地四至，所在乡（镇）、村的名称，所在图幅等。 （4）土地用途。对土地使用权宗地，根据土地权属来源材料或用地批准文件确定批准用途，并现场调查确定实际用途。对集体土地所有权宗地，不调查批准用途和实际用途。 （5）其他。包括土地的共有共用、土地权利限制等情况。 2.调查情况处理 土地权属状况与实际情况一致的，按照土地权属状况填写地籍调查表；无土地权属来源资料或土地权属来源资料缺失、不完整，以及土地权属状况与实际状况不一致的，按照实际调查情况填写地籍调查表，在地籍调查表的说明栏目中填写情况说明，必要时应附由权利人提供的相关证明材料的复印件。 （二）界址调查 根据调查计划，送达《指界通知书》（见附录A）并留存回执，通知相关权利人按时到场指界。土地权利人下落不明的，可采取公告方式，告知其在指定的时间到指定地点出席指界。 指界结果处理：①现场指界无争议的，填写地籍调查表并签订土地权属界线协议书（见附录B），指界人在地籍调查表及土地权属界线协议书上签字盖章。②对争议宗地，应及时予以处理，按照处理结果确认各方的权属界线；土地权属争议经现场调解未达成协议的，先确定没有争议的土地权属界线，争议部分交由土地权属纠纷调处组处理，经土地权属纠纷调处组调解无效的争议土地，在土地权属争议原由书（见附录C）内注明争议的原由、范围和面积并签字盖章，交由县以上地方人民政府处理后，再办理土地登记手续。③将集体土地所有权宗地的调查结果送达指界人，并要求指界人在村民会议或村民代表会议上说明指界结果，同时以张贴公告形式公示指界结果。如有异议，必须在结果送达之日起15日内提出申请，并负责重新划界的全部费用；异议期间届满后，指界结果即为生效。 （三）地籍测量 依据相关技术规定的要求，因地制宜地选取调查方法，对宗地界址点平面位置、形状、面积等地籍要素进行测绘，绘制宗地图，制作符合土地登记要求的地籍调查资料。 三．土地权属审核 土地权属审核分为初审、确认、公告、审核、报批、公示六个阶段。 （一）初审 乡（镇）国土资源所土地登记人员对土地登记申请材料和地籍调查结果进行初审，提出初审意见。 （二）确认 乡镇人民政府对初审结果进行确认。 （三）公告 对于符合土地登记要求的宗地，乡镇人民政府应当在实地对初审结果予以公告。 （四）审核 将公告无异议的宗地，报县国土资源局，由县国土资源局对乡（镇）国土资源所初审意见和乡镇人民政府确认结果进行审核，提出审核意见。 （五）报批 审核结果无异议的宗地，由县国土资源局报县级以上人民政府批准。需要农用地转用的，上报从江县人民政府审批前由从江县国土资源局组织农用地转用报件呈报省、州批准。 （六）公示 经县级以上人民政府批准的宗地，由县国土资源局对其进行结果公示。公示期内，土地登记申请人或者其他土地权益相关人对公示有异议的，可申请复查，国土资源管理部门应按规定对宗地重新进行复核。 四．注册登记及颁发证书 (一)由申请人提交土地登记所需相关文件资料。 1.土地登记申请书（见附录D）。 2．申请人身份证明（复印件）。 3.土地权属证明文件。 （1）集体土地所有权人向土地登记机关提交的土地权属证明文件为：①土地改革时颁发的土地所有证；②人民政府或有关部门批准文件；③权属界线协议书；④其他证明文件。 （2）集体建设用地使用权人向土地登记机关提交的土地权属证明文件为：①人民政府建设用地批准文件；②建设用地批准书；③相关合同；④原《集体土地使用证》；⑤其他证明文件。