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惠州市建筑节能专项资金管理办法
(征求意见稿)
第一章 总则
第一条 为进一步推进我市建筑节能工作,规范财政资金管理,提高资金使用效益,根据国务院《民用建筑节能条例》、《广东省民用建筑节能条例》、《广东省公共机构节能办法》及《惠州市市级财政专项资金管理办法》等法规、规章规定,结合我市建筑节能工作实际,制定本办法。
第二条 本办法所称的建筑节能专项资金(以下简称“专项资金”),是指市财政预算安排用于引导推动我市建筑节能发展的专项资金。
第三条 专项资金的使用和管理遵循“依法依规、竞争择优、引导带动、绩效优先、公开透明、突出重点”的原则。
第二章 职责分工
第四条 市住房和城乡规划建设局负责根据国家、省、市建筑节能年度工作目标、工作部署和要求,拟定专项资金的重点支持方向;受理专项资金扶持项目申报、材料审核,会同市财政局组织项目评审;跟踪扶持项目的实施,组织扶持项目的验收;负责专项资金预算编制与申报,办理专项资金计划安排与拨付;监督专项资金的使用。
各县(区)住房和城乡规划建设局负责指导各自辖区内的企业做好前期准备工作,对企业申报条件和申报材料的真实性进行初审,协助市住房和城乡规划建设局对专项资金补助(奖励)的项目(企业)进行跟踪和检查,监督资金使用情况。
第五条 市财政局负责审核与下达专项资金预算,审核专项资金计划安排的合规性,配合市住房和城乡规划建设局办理专项资金拨付手续,对专项资金使用情况进行监督检查,组织实施专项资金绩效评价。
第六条 专项资金使用单位(企业)负责本单位(企业)项目的具体实施,对项目申报材料的准确性、真实性、合法性负责,并应将项目具体实施情况以书面形式按要求向市住房和城乡规划建设局报告。
第三章 专项资金使用范围和方式
第七条 专项资金使用范围包括重点项目补助、示范项目奖励、示范企业奖励、其他节能项目补助和建筑节能专项管理工作经费。
第八条 专项资金的补助(奖励)资金以“总量控制、择优分配”为原则,补助(奖励)标准包括:
1、重点项目(国家、省、市部署的建筑节能重点项目)
全市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计、能耗公示以及能耗监测平台建设项目及运行维护管理:补助额度为全额补助,实行滚动支持或分期实施,但每期补助额度不超过年度计划经费额度。
2、示范项目
对以下市级建筑节能示范项目,按项目节能实际投资额的10%以内给予奖励,单个项目奖励额不超过10万元;获得国家、省级建筑节能示范的,按项目节能实际投资额的15%以内给予奖励,单个项目追加奖励额不超过10万元,奖励总额不超过20万元:
(1)对设计方案优于现行民用建筑节能设计标准,综合节能率达到70%以上的民用建筑项目以及采用新型节能材料、产品或者结构体系,达到国内领先水平的项目。
(2)采用太阳能光热和光伏、浅层地热能等可再生能源建筑一体化应用技术,具有一定规模,示范效果特别显著的项目。
(3)对既有建筑的围护结构、采暖制冷系统、照明设备和热水供应设施等实施节能改造,达到较好节能效果的项目。
3、示范企业
对以下起到示范效应的企业,给予每个企业奖励5万元:
(1)引进或新建的生产线填补了我市空白,产品符合国家绿色建材产业发展政策的企业。
(2)积极开展绿色生产规范标准搅拌站,获得广东省预拌混凝土企业信用评价AAA级的预拌混凝土企业。
4、市政府确定的其他建筑节能项目
按市政府决定执行。
第九条 建筑节能专项管理工作经费包括项目评审、验收、鉴定、工作调研、专题会议、宣传培训等,由市住房和城乡规划建设局按专项资金管理办法在预算范围内据实执行。
第四章 专项资金申请
第十条 重点项目支出资金及组织管理工作经费由住房和城乡规划建设局根据年度工作要求制定使用计划并初审,市财政局审核后报市政府审批。
第十一条 示范项目补助资金申请:
(一)市住房和城乡规划建设局每年下半年公开组织示范项目资金申报工作。
(二)示范项目补助资金申报单位必须是项目的建设单位。
(三)申报示范项目应具备以下条件:
1、申请单位为在本市登记注册、具有独立法人资格的企事业单位、机关或其他社会组织;
2、建筑载体应在本市行政区域内;
3、建设项目已完成竣工验收;
4、选用的节能技术与产品通过有关部门的认证和推广,并符合国家(或行业)标准;没有国家(或行业)标准的技术和产品,应经市级以上建设行政主管部门组织专家审查认定。
(四)专项资金申请应提供如下申报资料:
1、《惠州市建筑节能专项资金申请表》;
2、建筑节能专项设计方案及实施情况总结;
3、新建项目需提供建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、竣工验收报告等;
4、企业营业执照、开发企业资质等证照;
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