为发展弦歌 为和谐塑形.docVIP

PAGE PAGE 13 为发展弦歌 为和谐塑形 ——湖南省祁东县文化强县纪实 　 广场上，人们闻歌起舞；书屋里，农民闻香夜读；群众文艺小团体演出，欢乐闹城乡，……这里曾有“湘南第一县”、“黄花之乡”、“草席之乡”之称；这里钟灵毓秀、人杰地灵、文脉千秋、延其芳菲……这里是“中南铁都”，更是全国著名的“曲艺之乡”、“龙狮之乡”，祁剧、渔鼓、龙狮三大品牌，成就了灿烂辉煌的祁东文化，璀璨的文化孕育了“省级文明县城”、“全省城乡环境卫生十佳县”、“全国粮食生产先进县”、“江南枣业大县”等累累硕果。 　 历经60年的风风雨雨，一代又一代的祁东人在这片热土寻找、挖掘、整理……他们始终矢志不渝地传承着不老的祁东文化，谱写了大发展大繁荣的崭新篇章。 体制改革：一记催开文艺百花的春雷 “谁改谁受益，早改早发展”。 2011年，祁东县率先在衡阳地区完成国有文艺院团改革任务，实现了无震动式改革、发展式改革的目标。新的机制体制焕发出活力，两个新的国有文艺公司迎来了新的发展春天。 针对转企改制部分人员存在“崇事恐企”的思维定势和对国有文艺院团市场前景的悲观判断，对改革消极观望、畏首畏尾，不认同改革、不支持改革、不参与改革的现实，祁东县坚持以人为本，提出了“不减人不减钱减负担”的国有文艺院团改革原则，采取改制前做好思想政治工作，改制中实行政策扶持，改制后支持做大做强的政策，引导干部职工正确认识改革、理解改革、支持改革、参与改革，以干部职工思想观念的转变来促进改革步伐的加快。去年底，祁东县提前完成文化体制改革重点任务，取得决定性成果，走出了一条自主试点改革的创新之路。 “在祁东，近几年文化建设被置于前所未有的高度，是名副其实的‘一把手’工程。抓改革、谋发展已经成为宣传思想文化战线主旋律，成为文化阶段性工作重点之一。” 祁东县人民政府县长在谈到文化体制改革时感受颇深。 在采访中，该县文广新局的一名员工告诉记者，通过改革，她们现在的工作队伍年轻化了、知识化了，每个人都有事做了，待遇也提高了，幸福感溢于言表。 记者了解到，为推进国有文艺院团改革，该县成立了以县长雷高飞任组长，县委常委、宣传部长周艳春，常务副县长刘兴中，分管副县长周跃军为副组长，相关单位主要负责人为成员的领导小组，并把国有文艺院团改革作为一项重要任务来完成。 周艳春部长告诉记者，对院团改革开辟“绿色通道”，实行一事一议，特事特办，急事急办。在改革中，通过县委常务会、政府常务会、县长办公会和30多次的现场办公，全程跟踪，使转企改制过程的许多具体事项在第一时间得到协调、解决。同时，10余次的财政、劳动、编制、税务、审计、法制办等部门单位协调会，使改革事项的审批进度明显加快。 “能否妥善解决好转制过程中职工的身份置换、社会保障等问题，直接关系到改革的成败。”祁东县文广新局局长王柏吉介绍，县财政对转企改制、职工权益保证金、离退休补偿、社保缴纳、税收申报等工作给予了大力支持，“这些都帮助企业减轻了历史包袱，清除了发展障碍。” “走得放心，留得安心。”副县长周跃军告诉记者，他把转企改制心态总结为八个字。坚持把改革政策讲透彻，把方案措施讲具体，把改革前景讲清楚，把职工利益讲明白，并在改制中给足用活政策，在职工权益上确保最大化。 据悉，祁东县为确保按期完成转企改制任务，县委县政府明确县电视台为祁东县电影公司转企的责任单位，县电视台台长为第一责任人，县电影公司经理为直接责任人；县文广新局为祁东县祁剧团转企的责任单位，县文广新局局长为第一责任人，县祁剧团团长为直接责任人。同时，县委县政府把国有文艺院团改革与实施文化强县战略相融合，兴建祁东文化产业园。“对两家单位不是甩包袱，不是简单推向市场，而是给足最优惠的政策，激发其活力，促进其发展，改制后对其‘扶上马、送一程’，并承诺用2年左右的时间为改制重组的祁剧演艺有限责任公司和祁东县翔顺影业发展有限公司兴建新的剧院和电影院。”周艳春部长告诉记者。 “祁东的文化体制是早改、快改、真改，改得好，让文化活动有特色，舆论引导有影响，理论学习有创造，文明创建有成果。”去年年底，衡阳市委宣传部部长谢宏治督查期间，对该县文化体制改革工作给予高度评价。 曲艺之乡：一张耀亮全国的文化名片 “开福家具邀艺人，丝竹清歌醉新城”。 “走，到开福看渔鼓去咯”！一路行人络绎不绝。“咱们祁东的渔鼓蛮好看，那些艺人还是有两把刷子”。大老远，就听见一丝丝的鼓曲声，一板板富有节奏的鼓筒敲击声，一句句朴实的祁东方言方韵，一轮轮的欢呼声、呐喊声交织在一起，台上艺人忘情演绎，台下观众如痴如醉，喜悦挂上眉梢，场面蔚为壮观。细细打听，原来是“开福杯”祁东渔鼓第五届大奖赛正在激烈角逐。 “现今的祁东渔鼓，不仅形式、内容、演技变新了，而且吻合时代，他们演