中国经济推动城一体化发展的新策略 .docVIP

中国经济推动城乡一体化发展的新策略 　　［摘要］马克思主义理论认为城乡关系一般要经历城乡依存、城乡分离和城乡融合三个阶段。我国目前生产力发展水平仍然不高，城乡融合仍面临一系列深层次矛盾和问题。以马克思城乡关系理论为指导，在中国经济新常态下推动城乡一体化发展要以“一带一路”引领开放型区域城乡一体化发展新格局;推进城乡产业深度融合，实现城乡产业一体化;以人为本，实现城乡人民共享改革红利新常态;统筹城乡资源配置，实现城乡公共服务的均等化;提升城镇化质量，实现人与自然的和谐统一。 　　［关键词］马克思主义;经济新常态;城乡关系;城乡一体化;一带一路 　　经过改革开放30多年的发展，中国经济已经进入了新的发展阶段。2014年5月，习近平总书记在河南考察时首次提出要“从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态”，并在APEC会议和2015年中央经济工作会议上系统阐述了“新常态”，引起了社会各界的广泛关注和高度认同。在中国经济新常态下，“一带一路”战略引领区域战略格局发生重大转变，中国经济将从高速增长进入中高速增长阶段，经济结构不断优化升级，增长动力更加多元化。这为中国经济发展带来了新机遇。但中国是一个农业大国，城乡二元结构将长期存在仍是我们面临的突出的现实问题，城乡关系成为我国新常态下经济社会发展的重要问题。因此，在中国经济新常态下，如何缩小城乡区域差距，推动城乡一体化发展，使发展成果惠及更广大民众，将是我们面临的重大挑战。基于此，本文以马克思主义城乡关系理论为依据，通过对中国城乡关系不同发展阶段特征的梳理，在中国经济新常态下深入探讨推动城乡一体化发展的新策略，具有重要的理论和现实意义。 　　一、马克思主义城乡关系理论的主要内容 　　马克思和恩格斯对城乡关系问题高度关注，认为城乡关系是影响经济社会发展的关键，“城乡关系一改变，整个社会也跟着改变”。［1］在《资本论》、《共产党宣言》、《反杜林论》、《政治经济学批判》和《英国工人阶级状况》等著作中，他们从不同角度对城乡关系的发展进行了论述。他们认为，生产力的演进和发展决定着人类社会生产方式和生活方式的变革，进而带动了城乡关系的演进，城乡关系一般要经历城乡依存、城乡分离和城乡融合三个阶段。［2］ 　　(一)城乡依存阶段 　　在人类社会发展的早期阶段，生产力发展水平很低，生产活动主要以采集和狩猎活动为主，人们居无定所。随着社会生产力的进一步发展，农业和畜牧业从采集和狩猎活动中分离开来，农业和畜牧业的发展使得剩余粮食和劳动力不断增加，社会协作日益紧密，社会分工不断加强，于是出现了城镇。在这一阶段，农村的发展孕育出了城市，但城市化水平很低，城乡之间属于相互依存、共同发展的关系。 　　(二)城乡分离阶段 　　18世纪中期，英国工业革命大大推动了生产力的发展进程，也带来了城乡关系从相互依存进入城乡分离阶段。马克思和恩格斯认为，城乡的分离具有历史必然性，社会分工和生产力的发展是城乡分离的根本原因。他们认为，社会分工促进了商品经济的发展，而商品经济的发展导致了城市和乡村的功能开始分离。“一切发达的、以商品交换为媒介的分工的基础，都是城乡的分离。可以说，社会的全部经济史，都概括为这种对立的运动”。［3］在这一阶段，一方面，城乡分离加剧了城乡之间的对立，使得城市能够统治农村、剥削农村，城乡差距不断拉大，城乡分离“把一部分人变为受局限的城市动物，把另一部分人变为受局限的乡村动物，并且每天都重新产生二者之间利益的对立”。［4］556另一方面，马克思也指出城市的建造是一大进步，城乡的分离具有历史必然性，现代化的生产方式向乡村的扩展能够使乡村居民摆脱愚昧状态。“它创立了巨大的城市，使城市人口比农村人口大大增加起来，因而使很大一部分居民脱离了乡村生活的愚昧状态”。［4］36 　　(三)城乡融合阶段 　　马克思主义理论认为，城乡分离虽然具有必然性，但是随着社会生产力的发展、新兴产业的出现以及“城市病”的蔓延，城乡分离和城乡对立将逐步消失，并最终走向城乡融合，最先进的国家应该“把农业和工业结合起来，促使城乡对立逐步消灭”，这样才能解决城乡之间严重的分离和对立问题，使城乡对立消失。［1］294马克思主义理论从多个角度阐释了实现城乡融合的条件和手段。一是生产力的高度发展及其合理布局。马克思和恩格斯认为生产力决定生产关系，城乡对立的消失必须以生产力的高度发展为前提。“随着生产力的发展，随着大工业在全国尽可能地平衡分布和农业工业化及交通运输工业的发展，城乡差别的消失将是历史的必然”。［5］223二是消灭资本主义私有制。马克思认为，资本主义生产所带来的一系列矛盾是城乡分离和对立的根源，只有消灭资本主义私有制才能实现城乡融合。三是人的自由而全面的发展。马克思主义认为，人是社会发展的起点，社会的发展需要各方面都有能力的人，即能通晓整