第一讲 行政法的概念与原则.ppt

第三节 行政法的渊源 1、宪法 2、 法律 （1）基本法律与普通法律（2）法律保留事项 共十大类国家主权的事项；?各级人民代表大会、政府、法院和检察院的产生、组织和职权；?民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；犯罪和刑罚；对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；?　　 第二章 行政法基本原则 一 、行政法基本原则的涵义： 1、指导和规制行政法的立法、执法以及行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规范。 2、高度概括的基础性规范 3、融入现代宪法精神和价值——宪法是判断部门法正当性的基础，一般性原则条款是宪法和部门法联系的纽带和管道。 二、 对原则的探讨 1、1983年王珉灿《行政法概要》 七项：党的统一领导下党政分工，党企分工；吸收人民群众参与国家管理；民主集中制；精简；各民族一律平等；按照客观规律办事；依法办事 2、1985年应松年、朱维究《行政法总论》：贯彻党的方针、政策；社会主义民主；社会主义法制。 3、罗豪才 （1）合法性原则 （2）合理性原则 4、姜明安 行政法治、行政公正、行政公开、行政效率 后又界定为行政实体性原则:依法行政、保障人权 、越权无效、信赖保护、比例 程序性基本原则：三公、程序正当 5、台湾地区 （1）依法行政原则。行政行为应受一般法律之拘束。具体包