研究新型农村社会养老保险“宝鸡模式”实现机制.docVIP

研究新型农村社会养老保险：“宝鸡模式”实现机制 新型农村社会养老保险“宝鸡模式”以“个人 缴费、集体补助、财政补贴”的筹资模式为主要特征，强 化了政府在农村社会养老保险中的公共服务责任，协调了 农民意愿与参保积极性，使转移支付水平与财政承受能力 相适应，为破解农村养老问题做出了有益的探索，是致力 于增进农民福利、完善社会保障制度、体现社会公平和维 护社会稳定的政策，为进一步发展新型农村社会养老保险 提供了理论依据和政策建议。 关键词：新型农村社会养老保险宝鸡模式实现机制 一、新型农村社会养老保险“宝鸡摸式”的制度框架 （一）在制度创新上注重效率与公平相统一，在范围上 注重公平，在标准上设置弹性 新型农村社会养老保险保障范围广泛，涵盖具有宝鸡 市农业户籍、年满18周岁以上且未参加被征地农民社会养 ear老保险的农村居民，为“全覆盖”奠定基础。在标准设置 方面，“宝鸡模式”充分考虑到农村群众的经济承受能力和 各县农民的经济收入差别，缴费比例暂定为各县（区）XX年 度农民人均纯收入的10%—%,兼顾传统的家庭养老、土地 保障和社会救助方式，提倡和鼓励机关、团体和社会各界 对农村特困群众参保给予扶持和资助，在此范围内农民可 自由选择缴费标准，富有弹性。 ear （二） 资金筹集方式强化权利与义务的对等，政府补贴 搭建养老平台，个人缴费提高养老待遇，充分发挥政府和 个人两方面积极性 “