中国家庭教育问与对策 .docVIP

中国家庭教育问题与对策 　　世界各国依据国情制定实施保障教育发展政策。这些政策不乏对家庭教育进行指导，并论述实施家庭教育的原则和措施。 　　(一)优先保障儿童权益 　　儿童身心尚未成熟，优先保障儿童权益在发达国家得到广泛认同。1989年，联合国通过的《儿童权利公约》明确将“儿童利益最大化”作为公约的四大基本原则之一，即关于儿童的一切行动及涉及儿童的所有事务，均以儿童的最大利益为首要考量原则。瑞典明确在儿童福利、儿童教育及儿童监护等制度中最大限度的体现“儿童利益最大化”原则。瑞典政策规定瑞典儿童每月享受儿童津贴，以及通过资助家庭，为有儿童的家庭提供母亲怀孕津贴、抚养补贴、住房补贴等多种形式的支持，使子女享受良好的家庭教育。需要强调的瑞典夫妻离婚在解决子女抚养问题时，法院首先考虑的因素是未成年子女的意愿和利益。［1］ 　　(二)政策立法明确家长教育职责 　　家庭教育政策是保障儿童接受良好家庭教育的重要保障，各国纷纷制定政策法规规定家长教育职责，也充分显示出各国对家庭教育的重视程度。如，瑞典制定了家庭法、教育法、儿童津贴制度、儿童及少年福利法、儿童照顾法、学前教育法、反体罚法等法律法规保护儿童接受家庭教育的权益。在1989年至1991年，美国开始实施“平等起步家庭读写项目”(EvenStartFamilyLiteracyProject)旨在提升父母的读写等方面的基本素质，促使其更好的成为孩子家庭教育的“老师”，强化和发挥家庭的教育职能。二战后，日本形成以《教育基本法》和《社会教育法》为核心及其他法律、法规的规定为补充明确了家长在家庭教育中的职责，特别在2013年《熊本家庭教育支援条例》强调家长对子女教育承担首要责任，同时强调家长自身应注重自身的成长，要求家长努力提升自己的能力，以便为子女接受良好的家庭教育提供条件。［2］ 　　(三)援助家庭教育无力或者不力的家庭 　　发达国家政府还实施直接干预贫困家庭的儿童教育。如，美国经济事务办公室自1965年起按照《初等和中等教育法》授权，发布了一项向贫困家庭儿童提供教学与卫生保健的为期八周的暑期计划，后来扩展为“开端计划”(ProjectHeadStart)，主要面向3－4岁少数民族和低收入家庭儿童，免费提供教育、营养和卫生保健等综合性服务。英国政府于1997年实施“确保开端”(SureStart)计划，通过向家庭提供家庭育儿咨询服务、儿童保育和教育的服务、儿童健康服务，帮助家长理解和支持幼儿的游戏，来确保让所有的儿童都拥有一个尽可能好的生活开端。现代发达国家的社会保障体系包括社会救济、保险和福利等层次，其中大都有针对弱势群体家庭所作的社会照顾，包括直接的各种家庭补贴，住房补贴等照顾，和利用减征或免征个人所得税或其他税收办法给予的间接照顾。［3］这些措施保护弱势群体家庭的基本教育职责有着重要意义。英国的各种家庭津贴项目包括:单亲儿童补贴、多胞胎补贴、残疾儿父母额外费用补贴、收养补贴等。 　　(四)非政府组织或相关公益组织为家庭教育提供服务 　　美国和欧洲发达国家各地方社区的基层非政府组织、学校以及教育协会积极参与和开展家庭教育工作，为政府实施相关职能起到了相当的补充和协助作用。有的发达国家较为注重发挥基层非政府组织的力量，如美国有近150万个左右的基层非政府组织，实施的服务包括家庭心理咨询、犯罪儿童预防等。一些影响较大的教育协会，如家庭与学校研究协会、全国家长参与教育联合会以及全国幼儿教育协会等，都旨在帮助家长在家庭开展教育活动。在英国，1989年《儿童法》(ChildrenAct1989)颁布后，各地方政府开始组建家庭服务机构，主要职能之一是为需要帮助的儿童、家长、家庭照顾着或任何承担家长责任者提供儿童保护和照顾的指导。还有发达国家秉承“政府主导，社会参与”的原则，如瑞典建立了政府主导、多机构协作的国家机制，组织各类社会力量积极参与并推动儿童保护工作。瑞典从事儿童保护工作的非政府组织中最具代表性的是救助儿童会，其日常工作包括研究分析儿童状况及其需求、向儿童直接提供服务和支持、传播知识和信息、宣传倡导等，重点关注有特殊困难的儿童群体，与政府有关部门建立了良好的合作伙伴关系。 　　(五)家校协作为家庭教育提供专业指导 　　为全方位促进儿童的发展，国外十分重视学校与家庭的合力协作。家校合作不仅包括动员家长参与学校教育，还包括学校解答和帮助家长解决家庭教育中的问题，并对家长们家庭教育的方式方法提供指导和建议。一般来说主要包括三种途径与方式开展家校协作。 　　1．建立家校协调机构。英国、日本有“家长教师联合会”，美国有“全国性家长教师联合会”，加拿大有“家庭学校联盟”，丹麦有“家长顾问委员会”等。这些机构负责协调家庭与学校的关系，使学校和家庭在教育过程中同心同德。 　　2．设置家庭指导教师。美国在幼