市十二届人大五次会议.docVIP

PAGE 26 PAGE 27 市十二届人大五次会议 文 件 之 一 政府工作报告 ——2008年1月14日在柳州市第十二届人民代表大会第五次会议上 市长 陈 刚 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2007年工作回顾 2007年，在市委的正确领导下，我们坚持以科学发展观统领全局，团结和依靠全市各族人民，朝着全面建设小康社会的奋斗目标又迈出了坚实的一步。全市工业化和城镇化进程进一步加快，“1123”工作目标全面完成，经济总量再上新台阶，各项经济指标创历史最好水平，为民办20件实事基本完成，经济社会实现了又好又快发展。过去一年，是全市经济快速发展的一年，是工业生产和效益双丰收的一年，是城市市容市貌和人居环境不断改善的一年，是文化繁荣、社会和谐稳定的一年，是柳州人民生活水平与经济发展水平同步提高的一年。 据初步统计，全市实现地区生产总值738.8亿元，增长16.5%，增幅为十二年来最高；财政收入首次突破百亿大关，达116.4亿元，增长22.3%；一般预算支出75.0亿元，增长19.8%；工业总产值1389.1亿元，增长24.8%；农林牧渔业总产值134.5亿元，增长7.3%；社会消费品零售总额274.1亿元，增长18.9%；全社会固定资产投资305.5亿元，增长52.2%。单位生产总值能耗下降4.5%，主要污染物排放总量减少10%以上。城镇居民人均可支配收入12866元，增长16.9%；农民人均纯收入第一次超过3000元，达3390元，增长16.4%。城镇登记失业率控制在4.33%以内，人口自然增长率控制在自治区下达指标以内。 一、工业经济总量大幅提升，工业发展迎来了改革开放以来的又一个最好发展时期 市委、市政府加强了对工业经济的领导，加大了对工业发展的扶持力度。制定《关于进一步加快推进新型工业化进程，建设全区率先实现工业化的示范城市的决定》，推出了促进工业发展、鼓励外贸出口、支持企业自主创新、鼓励企业搬迁改造和加强广告宣传等政策措施，适时调整“十一五”工业发展规划，将2010年的工业总产值目标由1600亿元调整为2400亿元。召开全市工业大会，对工业经济发展进行再动员再部署，组织开展“中小企业服务月”等活动，极力营造全社会关心支持工业发展的浓厚氛围。进一步完善了中小企业服务体系，市财政专门追加3000万元用于扶持中小企业发展；为市中小企业担保公司新注入资本金2.16亿元，年内担保业务总量突破10亿元，促进了大中型企业和中小企业共同发展。 实施四大成长计划成效显著，工业发展实现“三个突破”、“四个一百”。支柱产业发展取得“三个突破”：全市汽车产量突破60万辆，钢材产量突破600万吨，工程机械产量突破3万台。工业发展实现“四个一百”：全市工业投资突破100亿元，产值过亿元企业突破100家，柳工主营业务收入突破100亿元，柳江县工业产值突破100亿元。带动全市工业总产值净增300多亿元，约为全区工业增量的三分之一，全市工业总量三年内翻了一番。我市被确定为国家级汽车及零部件出口基地和汽车零部件生产基地。柳工装载机、网山白砂糖被评为2007年中国名牌产品；金嗓子喉宝润喉片等8个产品新获国家免检产品。园区经济快速发展，重点监测的六大工业园区完成工业总产值178.2亿元，增长77.4%。 工业投资再创新高，技改竣工项目为历年之最。全市完成工业投资116.1亿元，增长44.0%。竣工投产3000万元以上项目35项，上汽通用五菱新型发动机、东风柳汽重卡驾驶室、小型乘用车生产线等一批重点项目相继投产，柳工万台叉车、柳钢冷轧板带等一批重大项目开工建设，为“十一五”后三年持续快速发展打下了坚实基础。 工业经济效益大幅提升，工业发展进入良性循环轨道。全市规模以上工业产值和主营业务收入双双突破千亿大关，分别达1148.8亿元和1146.6亿元，增长26.5%和28.6%；实现利税总额139.8亿元，增长33.8%；其中利润总额70.9亿元，增长54.2%。工业发展呈现出收入增速高于产值增速、利税增速高于收入增速、利润增速高于利税增速的良好态势。 节能减排卓有成效，工业经济与环境保护同步推进。开展节能减排“百日行动”。全年各行业节能、环保投入达12亿元，创历史新高。全市规模以上工业万元增加值能耗降至2.63吨标准煤，下降13.95%。二氧化硫（SO2）减排1.36万吨，下降13.52%；化学需氧量（COD）减排1.83万吨，下降10.13%。我市全面完成了上级下达的节能减排任务，是全区排放总量下降最多的城市。循环经济取得新成效，全市有16个企业20多种产品通过资源综合利用产品认证，制糖企业基本实现资源综合利用，柳钢、柳化、鱼峰水泥等企业在废水循环、余热发电、废渣利用等方面