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世界银行革新难题及建议 　　世界银行作为布雷顿森林体系的支柱之一，对二战后全球经济的发展，尤其是对提升发展中国家的增长潜力，发挥了重要的作用。与此同时，关于世界银行的批评也从来没有停止过，这些批评大致可以分为三大类。第一，世界银行没有实现促进发展的职能。Payer认为，世界银行对于穷国帮助不大，反而会使一些已经富起来的国家更富，一些不发达国家抱怨世界银行加重了本国的贫困。第二，世界银行缺乏战略方向。世界银行有一个庞大的执行董事会，以及庞大却缺乏效率的员工队伍，但由于执行董事会主要代表国家利益行事，因此难以形成一个长期的战略。Sachs认为，由于美国把世界银行视为美国外交和国家利益的延伸，所以理所当然认为应当由美国指定世界银行行长，但至今为止，没有一任行长是经济发展方面的专家，缺乏专业知识导致世界银行没有一个战略、也没有明确的发展方向，完全成为了实现美国企业利益的工具。第三，是世界银行在治理上存在的问题。和其他多边金融机构一样，世界银行治理状况备受诟病，对世界银行治理的批评集中在三个方面。一是关于世界银行的效率。Payer认为世界银行是一个缺乏效率的官僚机构。二是美国对世界银行的垄断。美国对世界银行的垄断包含多个方面，其中受批评较多的是美国导致世界银行贷款“有附加条件”，以及美国对修改《世界银行章程》的独家否决权，还有美国实际垄断了行长的位置。即使是美国的学者，也不认为美国对世界银