某水利枢纽项目社会稳定风险评估报告模板.pdf

工咨字 〔20 ××〕 号 关于××水利枢纽 社会稳定风险分析报告的评估报告 【内容提要】本项目建设单位为××水利枢纽工程管理局，计划建 设工期为2.5年。××水利枢纽投资总额约为86789.39亿元。项目范围涉 及东岸的一分干渠、二分干渠及西岸的西干渠的干渠、支渠、干斗渠及 其相应的渠系建筑物以及田间工程。其中：一分干渠全长24.68km ，一 分干的2条支渠总长8.50km；二分干渠全长32.10km，二分干的7条支渠 总长35.625km；西干渠全长41.1km ，西干的2条支渠总长9.95km；32条 干斗渠总长83.17km。 评估认为， 《××水利枢纽工程社会稳定风险分析报告》（以下简 称《分析报告》基本按照国家有关文件要求进行编制，对项目基本情况 — 1 — 介绍较全面，对项目建设的合法性、合理性、可行性和可控性的分析也 较充分，并提供了文物资源、地震安全、环境影响、水土保持、地质灾 害危险性、压覆矿产资源、用地预审、规划选址、移民安置等部门的意 见；《分析报告》通过媒体网络公示、信息张贴公示和发放项目社会影 响情况调查表、项目基层组织意见表等形式征求了项目利益相关者及周 边群众和组织的意见，其风险调查具有一定的广泛性，风险识别论证较 规范，风险判断较准确，提出了风险防范、化解措施和风险应急处置预 案。 在《分析报告》的基础上，通过采取项目公示、问卷调查、走访座 谈、现场评估等方式进一步听取了各利益相关者的意见，重点核实论证 了《分析报告》风险调查、风险识别、风险判断、风险防范和化解措施 等内容，履行了公众参与等程序性要求，采用单因素风险程度评判方法、 综合风险指数评判方法分析判断并确定项目风险等级。评估认为，项目 建设符合国家现行相关法律、法规、规范以及国家有关政策，符合科学 发展观要求，项目的建设时机和条件较成熟，得到了多数组织和群众的 支持、认可。因此，本项目社会稳定初始风险等级为低风险，只要采取 有针对性的风险防范和化解措施，项目风险因素都是可控的，落实风险 防范和化解措施后，项目社会稳定风险等级还将进一步降低。 — 2 — ××： 根据委托，我中心对××设计院提交的《××水利枢纽工 程社会稳定风险分析报告》（以下简称《分析报告》）进行了评 估。评估期间，我中心组织专家赴项目所涉及的县（区）进行 公示、实地调查、走访和座谈，在听取编制单位对《分析报告》 成果介绍和与会代表意见的基础上，我中心在××地召开评估 会，经过会议充分讨论、研究，形成了专家组意见。会后，我 中心根据专家组意见，经过综合分析，形成了本项目社会稳定 风险评估意见，现报告如下： 一、项目情况 （一）项目概况 本项目建设单位为××水利枢纽工程管理局，计划建设工 期为2.5 年。××水利枢纽投资总额约为86789.39 亿元。项目 范围涉及东岸的一分干渠、二分干渠及西岸的西干渠的干渠、 支渠、干斗渠及其相应的渠系建筑物以及田间工程。其中：一 分干渠全长24.68km ，一分干的2 条支渠总长8.50km；二分干 渠全长32.10km ，二分干的7 条支渠总长35.625km；西干渠全 长 41.1km ，西干的 2 条支渠总长 9.95km；32 条干斗渠总长 83.17km。 本项目共涉及ＸＸ市沿线２个县（区），包括ＸＸ县、Ｘ — 3 — Ｘ技术开发区、。 （二）评估依据 评估报告的主要评估依据包括： 1、国家发展改革委《关于印发国家发展改革委重大固定 资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资 〔2012 〕2492号）； 2 、国家发展改革委《国家发展改革委办公厅关于印发重 大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制 大纲（试行）的通知》（发改办投资 〔2013 〕428号）； 3 、国家发展改革委办公厅《关于征求对固定资产投资项 目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（征求意见稿） 意见的通知》（发改办投资〔2012 〕2873号）中的社会风险评 判指标体系； 4 、水利部《关于印发〈重大水利建设项目社会稳定风险 评估暂行办法〉的通知》（水规计〔2012 〕474号）； 5、ＸＸ省发展改革委《关于印发ＸＸ省发展改革委重大 固定资产投资项目社会稳定风险评估