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以制度推进城乡一体化进程探究论文 　　摘要:根据刘易斯二元经济理论，推进城乡一体化的关键是实现人口在城乡和地区间的自由流动，而在我国，限制和阻碍人口流动的主要是制度因素，制度上的二元结构阻碍了经济二元结构一元结构的转换。从这个意义上讲，城乡一体化的推行意味着一场新的制度改革和制度创新的到来。这就要求我们在推进城乡一体化的过程中，一方面必须紧紧抓住制度创新和改革这一牛鼻子;另一方面，必须尊重经济发展规律，因地制宜，切忌盲目跃进;还要尊重农民意愿，而不可由政府越俎代庖。 　　关键词:城乡一体化;人口流动;制度改革 　　一、城乡一体化的关键——人口的无障碍流动 　　自2002年十六大开始，中央就强调要统筹城乡经济社会发展，其目的无疑也是解决日益拉大的城乡差距，7年中我们做了很多工作:增加农业投入、取消农业税、增加农业补贴、实行新农合等等。但是，7年过去了，我国的城乡差距非但没有缩小，反而更加突出，城乡之间一直没有统筹起来。是我们采取的手段不到位还是根本就没有抓住问题的根本呢? 　　从理论上分析，无论是刘易斯最初提出二元经济理论，还是后来做了修正的拉尼斯——费景汉模型，都提出了通过促进农业人口向工业部门转移完成二元经济向一元经济转换的思路。刘易斯认为，发展中国家人多地少，传统农业部门的劳动力十分丰富，劳动的边际生产率很低，甚至为零，农业劳动者的收入只能是一种维持个人和家庭生存的生存工资，