第8章行政立法与半行政规范性文件.pptVIP

第八章 行政立法与行政规范性文件P126;教学内容;基本要求;第一节 行政立法概述P126; 一、行政立法的概念;二、行政立法的性质：双重属性P127;（一）本质是行政行为;（二）准立法性质;三、行政立法的分类P130;（一）职权行政立法与授权行政立法;（二）中央行政立法和地方行政立法P131;（三）执行性立法和创制性立法P131;（四）法规性立法和规章性立法P131;第二节 行政立法体制P133;一、行政立法体制的概念;二、行政立法体系;三、行政立法权限;（一）行政立法权限的概念及特性;（二）保障行政立法权限的原则;（三）行政立法的权限;行政法规的立法权限P134;行政处罚法;行政许可法;行政强制法;行政规章的立法权限P135;行政规章在行政处罚方面的立法权限;第十三条　省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。 　　尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。 ; 行政规章在行政许可方面的立法权限;第十六条 ……规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。