循环经济与创新.pptx

循环经济与创新;循环经济的经济学诠释：;循环经济“减量化、再利用、再循环”——“3R”原则理论; 从理论上讲，“减量化、再利用、再循环”可包括以下三个层次的内容： 1.产品的绿色设计中贯穿“减量化、再利用、再循环”的理念。 2.物质资源在其开发、利用的整个生命周期内贯穿“减量化、再利用、再循环”的理念 3.生态环境资源的再开发利用和循环利用。 循环经济“3R”原则的排序，实际上反映了 20世纪下半叶以来人本在环境与发展问题上思想进步的三个历程，现在学术界提出“4R”、“5R”、“6R”原则，如除此“3R”外加上“再组织”、“再思考”、“再制造”、“再修复”等等，我们认为这些原则是针对某些不同层次或领域。;循环经济创新分析; 循环经济作为一种科学的发展观，一种全新的经济发展模式，具有自身的独立特征，对人类的经济活动进行??析提供了崭新的思维模式和方法： 1.新的系统观 2.新的经济观 3.新的价值观 4.新的生产观 5.新的消费观;案例：德国的循环经济发展现状;（二）生态税政策 为了更好地贯彻循环经济法，德国于1998年在波恩制订了“绿色规划”，在国内工业经济界和金融投资中将生态税引进产品税制改革中。生态税是对那些使用了对环境有害的材料和消耗了不可再生资源的产品而增加的一个税种。生态税的引入有利于政府从宏观上控制市场导向，促使生产商采用先进的工艺和技术，通过经济措施引导生产者的行为，进而达到改进消费模式和调整产业结构的目的。 （三）押金抵押返还政策 德国政府制定和颁发了《饮料容器实施强制押金制度》的法令，该法令规定在德境内任何人购买饮料时必须多付“0.5马克，作为容器的押金，以保证容器使用后退还商店以循环利用，这是欧洲第一个关于包装回收的法令。在《包装条例》中也规定，如果液体饮料的容器是不可回收利用的，购买者必须为每个容器至少多付“0.25欧元的押金，当容器容量超过1.5升时，需要至少多付“0.5欧元。只有容器按《包装条例》的要求返还时，押金才能退回 ;（四）废物处理产业化 德国政府较早地认识到垃圾处理是全民的事业，由于其投资巨大，不能完全依靠政府来解决垃圾问题，必须广泛吸引私人经济参与才能迅速发展，以推动垃圾处理的市场化和产业化。其中负责包装废弃物处置的双向回收系统（Duales System Deutschland,简称DSD）就是典型的例子。 DSD也称为绿点公司，即是专项从事废弃物回收的公司。其基本原则是：谁生产垃圾谁就要为此付出代价。根据规定，德国包装材料的生产及经营企业要到“德国二元体系”协会注册，交纳“绿点标志使用费”，并获得在其产品上标注“绿点”标志的权利。协会则利用企业交纳的“绿点”费，负责收集包裹垃圾，然后进行清理、分拣和循环再生利用。 （五）生产者责任扩大制度 生产者责任扩大（Extended Producer Responsibility,简称EPR），是指生产者对于产品的责任，扩展到产品生命周期的最后阶段，即产品的使用结束之后。生产者不仅对产品的性能负责，而且承担产品从生产到废弃对环境影响的全部责任。因此生产者必须考虑包括原材料的选择、生产过程的确定、产品使用过程及废弃等各个环节对环境的影响。这一生产者责任环节的延长，使得生产者必须在发生源抑制废弃物的产生，因而有驱动力设计对环境负荷压力比较小的产品，从而在生产阶段就促进了循环利用，增大了资源的效率。EPR政策的特征可以概括为：一是产品在回收方面的物理性和资金方面的责任部分或全部向上游的生产者转移；二是使企业在设计产品的时候具有考虑环境的动机。 ;（六）注重实施的可行性 德国把可行性论证和投入产出分析作为成功与否的核心，他们希望这一封闭物质循环系统不仅可以减少环境影响，更有助于降低工业流程和宏观经济的成本。德国工商界可以不断地从减少废弃物和提高企业内部再循环比例而获得巨大的潜在利益。这也正是驱使工商企业积极主动地参与废弃物管理的根本动因所在。 在德国，倒生活垃圾需要付费。但是由于包装材料已由DSD企业成员付过费， 因此不仅不用交钱，而且还有专业人员定期上门回收包装材料。如果消费者对包装垃圾不进行分类，清理垃圾箱的次数便会增多，消费者就要为此多支付垃圾清理费。这是“绿点系统”鼓励消费者回收包装材料的得力措施。由于绿点标志使用费与包装材料的用量挂钩，产品价格又直接关系到企业的市场竞争力。这就迫使生产企业从源头上想尽办法使产品包装简化使包装材料方便回收和循环再生，而不把绿点标志使用费转嫁给消费者。这就是商品经济越来越发达，企业产品包装用量却增速减缓的原因。 ;我国建立循环经济道路的思考;三、绿色金融制度 四、绿色投资制度 五、绿色税收政策 1.所得税方面