宜宾至庆符一级公路(二期)PPP项目合同.pdf

宜宾至庆符一级公路（二期） PPP项目合同 甲方（项目实施机构）：高县交通运输局 乙方（社会资本）： 二O一五年 月 日 1 目录 1条 引言60 2条 定义和解释60 3条 项目的范围和期限62 4条 前提条件62 5条 项目融资63 6条 项目用地63 7条 项目的建设64 8条 项目的运营维护64 9条 股权变更的限制64 10条 付费机制64 11条 履约担保64 12条 政府承诺65 13条 保险65 14条 守法义务及法律变更66 15条 不可抗力66 16条 政府方的监督和介入67 17条 违约、提前终止及终止后处理机制69 18条 项目的移交70 19条 风险分配71 20条 适用法律及争议解决72 21条 生效73 22条 合同附件73 2 第1条 引言 本合同由以下各方于2015年 月 日签署。 甲方（项目实施机构）：高县交通运输局 乙方（社会资本方）： 1.1签约背景及目的： 1.1.1宜宾至庆符一级公路（二期）项目起于 K7+400 ，止于K38+830 ， 全长 31.8 公里。该项目作为宜宾市2015年重点推进的交通基础设施项目，是 市、县重点督办项目。该项目已获得四川省发展和改革委川发改交【2004】343 号可研报告批复，已取得环评、节能评估、土地审批、水保方案、林保方案等批 复，基本建设手续完备。 1.1.2高县人民政府 （高府函 【2015】 181号）批复 《宜宾至庆符一级公路 （二期）PPP项目实施方案》，授权高县交通运输局为项目实施机构。 1.1.3甲方通过公开招标方式采购乙方作为本项目的社会合作资本；甲方已 取得高县人民政府充分授权，与乙方签订本合同。 1.2 项目运作方式 本项目采用建设-运营-移交（BOT）模式实施，关键步骤：①本项目作为新 建道路类项目，为非经营性项目，项目建造过程中，资产所有权属于社会资本； ②项目建成交工验收合格后，政府根据社会资本提供的质量合格的可用性产品分 年度进行项目可用性付费，项目资产所有权按政府支付的可用性付费比例逐步向 政府转移。③项目交工验收合格后，政府授予社会资本特许经营权，并保证社会 资本运营的唯一性。运营期间，政府根据社会资本提供的运营维护服务内容和质 量，支付绩效运维费。④运营期满，项目资产的所有权全部归政府，社会资本应 进行项目资产的整体移交；同时，社会资本自动失去运营权，并应进行运营管理 的移交。运营期满后，该项目如需继续运营，在同等条件下，可优先满足原合作 的社会资本。 第2条 定义和解释 2.1定义 除非本协议中另有规定或说明，下列词语应具有本条所指的含义： 3 2.1.1 “政府方”系指政府方以及政府授权签署 PPP 项目合同的政府一方 签约主体，合同当事人。高县人民政府授权高县交通运输局为项目实施机构，拟 定项目实施方案并确定项目的社会服务职能，在合作期内对项目建设、维护管理 行使监管的权利和项目合同约定的权利。 2.1.2 “项目公司” 系指社会资本为实施 PPP 项目而专门成立的公司。 2.1.3 “本项目”系指宜宾至庆符一级公路（二期）PPP项目及其附属设施。 2.1.4 “特许经营权”系指依据本协议而授予乙方的全部权利、利益，包括 在特许经营期间的排他性权利。 2.1.5 “特许经营期”系指根据本协议授予乙方特许经营权的期限。 2.1.6 “法律变动”系指 （1）本合同开始执行后新颁布和修订的法律、法规 及司法解释；或（2）项目所在地省级人民代表大会及其常务委员会、人民政府 新颁布或修订有关法规、规章等。 2.1.7 “土地使用权”系指由项目所在地土地管理部门划拨给甲方使用的项 目土地使用权。 2.1.8 “锁定期”系指限制社会资本转让其所直接或间接持有的项目公司股 权的期间。 2.1.9 “移交日”系指特许经营期满后的