公共政策二－韩莹莹.pptxVIP

公共政策（一）;公共政策的内涵;;;;;;这个定义所揭示的公共政策的内涵有如下几点： （1）目的的公共性。 （2）主体的多元性。 （3）权威性的价值分配。;;二、公共政策科学的历史缘起; ; 西方公共政策科学的重大进展 1.理论视域进一步扩展: （1）伦理取向 （2）政府改革取向 2.政策研究方法的定性趋势；;三、公共政策制定;（二）政策议程 公众议程 政府议程 ;案例:洛溪桥收费之争;确 定 目 标 ;1.公共政策决策模式 （1）理性主义模式：决策追求最优解 所谓理性, Rationality，中文通常解释为合理、有理 .理性概念往往以共识性标准为前提.;理性主义模式所要求的最优选择应具备如下条件： 首先，决策者具有绝对理性; 其次，决策目标单一、明确和绝对; 再次，决策者在决策过程中具备一以贯之的价值偏好; 最后，决策过程中不考虑时间和其它政策资源的消耗. ;（2）有限理性模式：决策追求满意解 西蒙：“行政人”假设 ;“组织决策理论已经被成功地用于解释和预测各方面的活动，如公司内部取得信息能力的分布和决策的制定，市场调整与有限竞争，选择证券投资和选择一个国家进行国外投资。现代企业经济学和管理研究大部分基于西蒙的思想” 　　——1978年，瑞典皇家科学院授予西蒙诺贝尔经济学奖时对他的学术贡献评价 ;（3）渐进主义模式 ：新政策是对