某省打击非法行医案例与思考.pptVIP

非法行医案例与思考 妻子质疑 头天还好好的，怎么一睡不醒了 　　41岁的崔银与妻子张女士都是江苏人，夫妇俩在西安的工地上打工，租住在城北石化大道附近的南玉丰村，有两个孩子，大的十多岁，小的三四岁。 　　5月19日，崔银身患感冒，当晚8时许，他来到距其租住地仅几百米远的一家诊所打了吊瓶，之后回家休息。第二天清晨6点半，张女士发现平常起得比她早的丈夫已没有了生命迹象。随后赶到的120急救人员检查后确认崔银已死亡，下了临床死亡的结论。 　张女士立即报了警，公安未央分局汉城派出所民警赶到诊所时发现，崔银就诊的诊所卷闸门紧闭，经营者已不知去向。 　　村民说法 “这个诊所多是晚上开门，白天关张” 　　昨日上午，记者在南玉丰村找到这家诊所，紧闭的卷闸门已被贴上封条，诊所门外没任何医疗标志。 　　“老板是个女的，不是我们村的。”该村一名村民说，这个诊所多是晚上开门，白天关张，顾客多为附近外来租住者，平时生意还挺好。 　　调查 当事诊所为黑诊所，曾被三次处理 　　经调查，民警发现这家诊所是黑诊所，立即封了诊所卷闸门。 “目前暂无直接证据证明死者的死亡与输液有关。”昨日下午，负责此事的未央区卫生局副局长张志清表示，一般的输液药物过敏都会在当时就发作，但崔银输液后还能正常回家休息，很难说明与输液有关，但也有个别情况下，患者出现反应滞后现象，“这需要家属提出尸检申请，对死者死亡原因做出病理药理检测鉴定后，才能下结论。” 未央区卫生局副局长张志清说，他们赶到现场时，诊所经营者已经不见了，经调查，该诊所没有医疗机构执业证照，经营者张某也没有医师资格，属于典型的黑诊所，之前已被未央区卫生局查处过三次，此次又发现其营业，已达到被打击两次以上仍不悔改、移送公安机关的标准，昨日下午，他已将案件移送公安机关。 执法尴尬 规定对黑诊所的现场处罚仅20元 　　张志清说，张某开的这间黑诊所虽遭多次打击，但第一次、第二次其提供的姓名是张某，第三次被查时，又拿出其他人的个人信息，在之前的几次查处中，张某的黑诊所地理位置都不同，再后来甚至连诊所门头都不挂了，“违法者违法成本过低，有些经营者白天关门晚上营业，让执法者的查处行为陷入尴尬境地。” 张志清说，按相关规定，对于黑诊所的现场处罚金额为20元，若开出较大额处罚，应向违法者开具罚单，由违法者到银行缴纳罚款，但黑诊所的经营者往往拒绝签字，或签字后不履行处罚，又另起炉灶。“卫生部门的打击手段缺乏强制性，有时执法人员还会遇到暴力抗法。”张志清说。 《进一步整顿医疗秩序 打击非法行医专项行动方案》 （二）严肃查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为。 一是查处将科室出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构从事诊疗活动的行为；…… （三）严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”）行为。 重点查处“黑诊所”和医疗机构、计划生育技术服务机构及其工作人员开展“两非”的行为，…… 某医院出租科室案 某文化有限公司承包诊疗科室案 案情简介： 某医院2007年6月29日与陈X签订《康复医疗项目合作合同》、《康复医疗项目合作合同补充协议》和《康复医疗项目合作合同补充协议二》。医院作为甲方将二疗区（康复五科）提供给乙方陈X作为康复医疗项目的诊疗区，每月收取该项目管理费40500元； 乙方陈X聘请蒋X等人负责二疗区（康复五科）的日常经营管理，2007年6月29日至2009年5月10日，以某医院康复五科的名义对外开展诊疗活动，期间，康复五科收入315.8万元，其中某医院收取管理费53.28万元。 2009年5月10日，某医院法定代表人刘X作为甲方、陈X作为乙方、某文化公司法定代表人蒋X作为丙方共同签订《康复医疗项目合作合同补充协议三》，将原来《康复医疗项目合作合同》的主体乙方陈X变更为丙方某文化公司，由某文化公司承担履行《康复医疗项目合作合同》等协议的法律责任义务； 2009年5月10日至2013年7月31日，某文化公司继续以某医院康复五科的名义对外开展诊疗活动，期间，康复五科收入3677.1万元，其中某医院收取管理费202.49万元。 目前在某医院财务科帐目尚有康复五科收入款13.8万元。 在补充调查中发现，某医院在《关于我院康复项目合作情况的说明》、《康复技术合作项目收入及支出情况说明》中明确某医院所得收入255.77万元，已全部用于医院建设项目，并提供了相应支出的财务凭证。 某文化公司从取得某二疗区承包资格，合同约定每月支付管理费4，0500.00元，以某医院康复五科对外开展诊疗活动，合同执行时间为2009年5月10日至2013年7月31日，期间，康复五科收入3677.1万元，扣除管理费、康复五科人员工资及医疗耗材等费用后，某文化公司已获取该项目分成1373.1万元。 进一步调查分成