分析项目建设评估中存在问题.pptVIP

分析项目建设评估中存在的问题 (一)编制逻辑框架分析矩阵，评估项目建设的目标、必要性及各种约束条件 项目目标评估一般采用编制逻辑框架图的方法，分析宏观目标、项目目的、项目成果等不同层次的目标，并确定各层次评估的指标。按照一般惯例，项目评估的首先就要进行项目目标评估，通过编制项目的逻辑框架分析矩阵，根据项目投资的任务、项目的功能、分析项目的各种内部及外部关系，评价项目的目标及实现条件。 　　逻辑框架分析方法由下至上，首先分析该项目需要投入哪些活动，然后分析这些投入在什么样的假设条件下可以产出什么成果，再分析有了这些产出，在什么样的假设条件下可以达到项目的各种直接目标，以及达到这些直接目标后，又在什么假设条件下可以达到项目的宏观经济目标。通过这种逻辑关系分析，明确项目产出指标的数量、质量、时间，在什么先决条件下可以达到这种可以客观考核证明的指标。这种分析方法可以让决策者一目了然，很清晰地了解项目的直接目标和各种宏观目标是什么，用什么指标体系来考核，以及达到这些目标的限制条件是什么。 (二)项目建设条件的分析与评估 在基于逻辑框架矩阵为基础的项目评估框架体系中，项目建设条件的分析评估应属于逻辑框架要素中“重要假设条件”所要评估的内容。这部分的评估内容主要包括： (1)资源条件评估，包括物质资源(原材料、供应品、建筑材料、机器设备等)、财力资源(资金实力