精心管控,重在靠实,安全建设西三线(安全大会交流材料O).docVIP

精心管控，重在靠实，安全建设西三线 工程建设公司管道公司西三线EPC项目部 西气东输三线工程西段第四标段合同总额19.97亿元，线路总长度565km，管径Ф1219，设计压力12MPa。全线设置阀室16个，场站4座。管线途径国家级自然保护区2个，水资源保护区5个，经过山区石方段121公里，穿越高铁及铁路19次，高速公路9次，古长城1次；西一线、二线、西部管道48处；管道穿越大型河流3个，中小型河流及冲沟、水渠279处，国道、省道和二级以下道路253处，地震断裂带3处，各种穿越共计732处。管线途经地区属于典型的内陆性干旱气候，海拔高，日照强，降水少，风大沙多，灾害频繁。这里即人迹罕至的生命禁区，又有绵延不绝的丘陵残山；既有戈壁荒漠无人地，又有寸土寸金人口稠密区，交通运输、施工作业条件艰苦，对安全和环境保护工作带来严峻挑战。在西三线西段5个标段中，工程量最大、地质条件最复杂、施工难度对最大。 面对，长输管道线路长、自然环境恶劣，施工作业风险高，施工单位众多，施工的人员素质、技术水平参差不齐，安全管理难度大的特点，项目部在西三线安全管理中着力加强HSE监管，全面提升西三线四标段安全环保监管水平，实现了“无亡人事故、无重伤事故、无环境污染事故”的HSE目标。 一、强素质、重防控，打造安全基础 1、强化安全培训，提高安全素质 西三线EPC项目部成立伊始就坚持以人为本，针对不同层面人员，突出抓安全意识和安全技能的提高。对安全生产监管队伍，重点抓业务素质；对生产一线的职工和管理人员重点抓管理水平和岗位技能；对项目领导重点强化安全意识。为此，我们强力实施“两个培训，一个宣传”。 一是安全监管队伍培训。针对EPC、施工项目部、作业机组三个层面部门职能新、机构新、人员新的实际，我们把提高监管队伍素质作为重点，先后组织6期安全监管人员培训班，2期HSE体系培训班，2期《长输管道建设施工HSE风险识别及防范》专题讲座。在管道公司大兴学习之风，努力创建学习型安全监管队伍。 二是项目管理层和一线职工培训，特别是特种作业人员培训。EPC项目部投入一万元培训费聘请中油集团专家举办HSE专题讲座5期， EPC项目部、3个施工项目部的120多名领导干部和安全监管人员受到了教育。举办机组长安全管理学习班2期，各种特种作业人员培训班2期，使380多名特种作业人员安全知识和岗位技能得到了进一步提高。 三是抓安全生产法律法规宣传。为了提高全员安全意识，我们利用网络、会议、班前讲话各种等形式，深入宣传安全生产法律法规和安全知识，开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛活动，举办了“新入厂员工安全教育”、创建“青年安全示范岗”等活动，努力营造“关爱生命、关注安全”的整体氛围。 2、夯实基础，完善基本制度　　一是建立安全生产的基本工作制度。我们先后以EPC项目部或安委会名义出台了《安全生产监督管理规定》、《岗位安全责任制度》、《HSE目标管理奖惩办法》、《安全生产监督管理部门工作守则》、《HSE绩效考核办法》、《安全风险抵押金制度》等，初步形成了相关配套的工作制度。 二是实行目标责任制。把安全生产列为年度工作的重要内容，明确一把手是本项目、本系统、本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作负总责，分管副职具体负责，其他副职对分管范围内的安全生产工作负责，各岗位工作人员对本岗位的安全生产工作负责。 3、强化风险管理，注重安全防范。 一是进行动态风险识别，积极开展写风险活动。发动鼓励员工把身边的风险写出来，根据写出的风险制定消减措施，调动全员参与风险管理的积极性。自活动开展以来，项目部共收集风险报告表386份，更新风险18项。项目部将所涉及的13项施工工序进行细化，分解出86条操作步骤，经过分析，确定一般任务36项，关键任务12项，其中常规作业10项，临时作业2项，承包商作业1项，特种作业人员作业6项，办理作业许可作业5项。 二是开展工作前安全分析，提升风险管理水平。机组设立了由机组长、技术员、员工参加的工作前安全分析小组，结合工作前的安全分析，各施工项目部还对各机组新安排和布置的安全工作和现场施工风险、危险源进行交底，对安全防护措施和操作实践技能进行交待，对人员配置的安全可靠性进行综合分析，并根据当天的施工生产任务，合理安排施工，保障施工的安全。 三是注重安全措施的有效落实。在生产作业活动中，我们首先抓的就是各项规章制度的严格执行和各项安全措施必须执行。施工前必须要有安全技术交底，高风险作业必须要有作业许可，大型吊装必须要有专项的技术方案，施工作业所用的机械设备，施工机具必须要完好，满足施工的安全需要，机组每天进行班前安全讲话。其次，就是做安全措施的落实。 二、严监督、重考核，严肃安全铁律。安全工作重在管理监督到位，这是确保安全生产的重要环节。 1、安全监督管理，突出强调敢抓