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新型城镇化背景下宜昌农民养老体系建设研究 摘要:新型城镇化背景下，宜昌养老保障体系向社保养老为主，其他形式的养老为辅转化;养老服务体系向家庭养老服务为主，其他养老服务需求增加转化。自新农村建设战略实施以来，宜昌农村养老体系基本建立，但存在农村传统养老体系功能弱化、农村社会养老体系不健全、管理服务队伍素质要提升、政府对农村养老投入不足等问题，要加强农村社会保障制度建设、健全养老体系、提高队伍素质、增加政府投入，促进宜昌农村养老体系的完善。 关键词:新型城镇化:农民:养老体系:宜昌 中图分类号:D669.6文献标识码:A文章编号:1003-1332 (2018) 01-0088-06 一、引言 党的十八届三中全会提出新型城镇化战略，强调推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。新型城镇化包括农业的现代化，在城镇快速发展的同时，保住耕地红线，保障粮食安全，保护农民利益。[1]2014年3月出台的《国家新型城镇化规划02014-2020年)》强调新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。[z]新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化