第八章地方政府管理.pptVIP

第八章 地方政府管理 地方政府管理就是地方政府按照国家宪法和相关法律规定的职责权限，依法管辖政府的自身事务并对所辖区域中的政治、经济和社会生活等项工作实施管理，提供公共服务与公共产品，以服务和满足辖区公民与各类社会组织的需要，使辖区政治、经济和各项社会事业协调发展。 地方政府管理是一个国家行政管理不可缺的基础和重要组成部分。 教学要点 一、 概述 二、 内部管理 三、 公共管理 一、地方政府管理概述1．地方政府管理的概念 “管理”就是统领和协调。 政府管理是指国家行政机关进行的管理活动。 地方政府管理是指地方政府中的行政机关依靠宪法和法律，对自身事务和辖区社会公共事务行使法定权力，履行自己职能，进行控制和谐调职能的总称。 地方政府管理包含如下内容 首先，地方政府管理有主体（地方政府）和行政相对人（管理对象——公民、法人等）之分； 其次，地方政府管理具有地域性； 再次，地方政府管理的权力具有国家强制性。 2．近现代地方政府管理的产生与沿革 （1）绝对君主制时的地方政府管理（15、16世纪） 其特点是地方政府的管理体制十分粗糙简单 （2）资本主义民族国家的地方政府管理体制 A 自由主义时期的地方政府管理（18世纪）：“管得最少的政府是最好的政府”。 B 凯恩斯主义和“福利国家”时期的地方政府管理（19世纪到20世纪中叶）：国家和政府对社会