第十二章环境保护法律法规及环境标准.pptVIP

一、环境与资源保护法概述 （一）环境与资源保护法的概念 环境与资源保护法是由国家制定或认可，并由国家强制保证执行的关于保护与改善环境、合理开发利用与保护自然资源、防治污染和其他公害的法律规范的总称。 （二）环境与资源保护法规体系 1． 宪法 2． 综合性环境与资源保护法律或者具有较强综合性的法律 3． 单行性专门环境与资源保护法规 4． 环境资源标准及其有关法律规定 5． 各种有关环境资源方面的计（规）划和有关法律规定 6． 我国缔结或者参加的国际环境资源条约 7． 其他法律部门的法律法规中有关环境资源的法律规定 第十二章 环境保护法律法规与环境标准 第一节 环境与资源保护法律法规 二、环境与资源保护法的基本原则和基本制度 （一） 环境与资源保护法的基本原则 1．协调发展原则 2．公众参与原则 3．风险预防原则 4．环境责任原则 （二）环境与资源保护法的基本制度 1．土地利用规划制度 2 ．环境影响评价制度 3．“三同时”制度 4 ．许可证制度 5 ．排污收费制度 6 ．经济刺激制度 7 ．环境标准制度 第一节 环境与资源保护法律法规 一、环境标准（environmental standards） 环境标准是为了保护人体健康、发展经济及维护生态免遭破坏，根据国家的环境政策和有关法令，在综合分析环境特征、控制环境的技术水平、经济条件和社会要求的基础上，规定环境中的污染物或有害因素、污染源排放污染物的数量和浓度等所做的技术规范。 二、环境标准的分级和分类 环境标准按照颁布环境标准的机构分类，可分为国家环境标准、地方环境标准两级。 按照环境保护的目标和内容分类，可分成环境质量标准、污染物排放标准、环境方法标准、环境基础标准、环境标准物质标准及环境其他标准等，也有的国家还制定污染报警标准。 第二节 环境标准体系 三、环境质量标准 以人类和生态系统对环境质量的综合要求为目标而规定的在环境中各种污染物在一定时间和空间范围内的允许浓度,称环境质量标准。 四、污染物排放标准 以实现环境质量标准为目标，并综合技术上的可靠性和经济上的合理性，而对污染源排放的污染物浓度或数量做出的限制性规定。 五、环境基础标准 环境基础标准是对环保工作中有指导意义的各种符号、代号、因式、量纲、名词术语、标记方法、标准编排方法、原则等所做的规定。 第二节 环境标准体系 六、环境方法标准 该标准是在环境保护中对环境检查、监测、抽样分析、实验操作规程、误差分析、统计、计算等方法所做的规定。 七、环境标（校）准物质标准 环境标准物质是环境测试中，用来标定仪器、验证测量方法、进行量值传递或质量控制的材料或物质，对这些标准物质所做的规定就是环境标准物质标准。 第二节 环境标准体系 一、制定环境质量标准的原则 1．保障人体健康和保护生态平衡是制定环境质量标准的首要原则 2．以符合国家的经济条件和技术水平为原则 3．制定环境质量标准要求考虑地区差异和实际污染水平，因地制宜、切实可行 4．环境质量标准有时间限制性 第三节 环境标准制定原则 二、制定污染物排放标准的原则和方法 1．以环境质量标准为依据，以满足环境质量标 准的要求为原则 2．考虑技术水平和经济条件 3．考虑地区和行业差异以及现实污染水平 4．污染物排放标准具有时间性 5．制定污染物排放标准 第三节 环境标准制定原则 一 环境空气质量标准 环境空气质量标准中有关功能区分为三类。 环境空气质量标准分级：一类区执行一级标准；二类区执行二级标准；三类区执行三级标准。 二、水环境质量标准 根据地表水域使用目的和保护目标将水域功能划分为五类。 第四节 我国主要的环境质量标准 三、环境噪声标准 我国的环境噪声标准以《声环境质量标准》（GB3096—2008）为主要的环境噪声标准。 该标准适用于城市区域，标准中规定了城市中五类区域的环境噪声最高限值。 表12-3 城市区域环境噪声标准（GB3096-2008） 第四节 我国主要的环境质量标准 类别 昼间 夜间 0 50 40 1 55 45 2 60 50 3 65 55 4 4a 70 55 4b 70 60 四、土壤环境质量标准 根据土壤应用功能和保护目标，土壤环境质量分为三类。 　　表12-4 土壤环境质量标准值 （GB15618—1995）　 mg/kg 第四节 我国主要的环境质量标准 级别 P