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卫生事业管理各章重点内容及试题 第一章 卫生事业管理绪论 一、名词解释 1．管理:所谓管理，就是创造并保持一种环境，使组织（群体）中成员能够充分发挥他们 的聪明才智和潜能，为实现组织（群体）的崇高目标努力奋斗的过程。 2．卫生事业：卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施 的综合。 3．卫生事业管理：卫生事业管理是研究卫生事业发展规律及其影响因素，用管理科学的 理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提 供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。 简答题 5．影响卫生事业发展的因素是：社会制度、经济基础、管理水平、文化背景、人口状况、 科技发展和生态环境； 6．卫生事业管理常用的研究方法有：实态性调查研究、实验研究、分析研究、理论研究； 1．简述管理的基本职能 管理的基本职能有计划工作、组织工作、人员配备、指导与领导、控制工作。计划工作是 全部管理职能中最基本的一个职能，也是组织中各级管理人员的一个基本职责，它与其它 四个职能有着密切的联系。计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作指编制计划、实 施计划和检查评价计划的全部过程。狭义的计划工作则仅仅指计划的制定过程；计划工作 是事先决定做什么,如何做,在哪儿做，什么时候做和由谁做。组织工作是指设计合理的组 织结构，并使组织结构有效地运转起来，为成功地实现既定目标而采取行动的全过程。人 员配备是对各种人员进行恰当而有效地选择、任用、培训和考评的过程。其目的是为了配 备合适的人员去充实组织机构中所规定的各项职务，以保证组织活动的正常进行，进而实 现组织的既定目标。指导与领导工作就是对组织内每个成员（个体）和全体成员（群体） 的行为进行引导和施加影响的活动过程。领导工作主要涉及激励、领导模式（风格）和方 法。控制工作是指为了确保组织的目标以及为此而拟订的计划能得以实现，各级主管人员 根据事先确定的标准或根据发展的需要而重新拟订的标准，对下级的工作进行衡量、测量 和评价，并在出现偏差时进行纠正。 2．卫生事业具有哪些特点？ 第 1 页 共 62 页 2．卫生事业的特点：（1）卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务 性行业，服务性行业的关键是质量，而卫生服务质量不容易建立统一的标准；（2）卫生 事业的服务对象是整个人群，即不仅包括病人，也包括正常人和二者之间的人；（3）卫 生事业政策体现了社会和政府的责任，国家和政府有责任保证国民享有基本的卫生保健， 其政策是责任的具体体现；（4）卫生服务的垄断性，由于卫生医疗服务的特殊性，决定 了居民对卫生服务的没有选择性。 3．简述影响卫生事业发展的因素。 3．影响卫生事业发展的因素是：（1）社会制度：社会制度不同，国家体制就存在差异， 卫生事业发展的重点、方针政策及管理方法都会不同。（2）经济基础：卫生事业与其他 事业一样，其很大程度上受经济基础的制约，即经济落后的国家，难以将更多的资金用于 卫生事业，其卫生事业的发展速度和规模必然受到影响。（3）管理水平：同样的资源条 件，管理水平的高低、管理质量的好坏，直接影响到预期结果。（4）文化背景：文化背 景主要从三个方面影响卫生事业的发展：①卫生人力资源，即培养的卫生技术和管理人员 的质和量；②健康教育水平，人们实施或接受健康教育，形成良好的生活方式都与文化背 景有关；③卫生保健的可接受性，卫生保健措施在文化背景高的国家和地区，其接受程度 也高。（5）人口状况：人口状况既受卫生事业发展的影响，又反过来影响着卫生事业的 发展。（6）科技发展水平：科技发展水平促进了卫生事业的发展，尤其是医学科学技术 的发展，使得基础医学、临床医学、预防医学和祖国医学事业得到了发展。（7）生态环 境：生态环境对卫生事业的影响主要表现在生态环境对人群健康的影响。另外，突发事件 的紧急处理也是卫生事业发展的一个标志之一。 4．简述卫生事业管理常用的研究方法。 4．卫生事业管理常用的研究方法：（1）实态性调查研究，它是直接从自然存在的社会 现象中，或从人们的认识和行为中搜集资料，记录事实，即通过不同的方式获取有关客观 存在事实的资料，通过分析以找出其规律或发现问题的方法。卫生管理中最常用的实态性 调查研究方法是现况调查。（2）实验研究，卫生管理中常用的是类实验研究（或称自然 实验研究），即一项实验研究缺少一个或几个特征，如不设对照组或设对照组，但不是随 机的，单项试点研究即