第六章教育政策及法律.pptVIP

3）政策—分类 横向分： 政治政策 经济政策 社会政策 文化政策 纵向分： 总政策（如宪法和党的执政性纲领） 基本政策（如改革开放、计划生育政策） 具体政策（如高考改革等） 4）政策相关者policy actors 也被称为政策行动者、政策相关者； 指的是那些影响或左右公共政策决策，同时也被公共决策影响而与政策有利害关系的个人和群体； 如——政党、政府、立法机构、大众媒体、社会公众等 教育政策过程 2006年10月11日，中国共产党十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》对教育政策作了具体规定： 1）坚持教育优先发展，促进教育公平； 2）全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量； 3）坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区倾斜，缩小城乡、区域教育发展差距； 4）明确各级政府提供教育公共服务的职责，保证财政性教育经费增长幅度； 5）普及和巩固九年义务教育，落实农村义务教育经费保障机制； 6）加快发展城乡职业教育和培训网络，努力使劳动者人人有知识、个个有技能； 7）保持高等院校招生合理增长，加强培养学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力； 8）引导民办教育健康发展; …… 一、法教育法的概念 1. 法是体现统治阶级意志，由国家制定或认可，以国家强制力保证实行的行为规则的总和。 狭义上，法，系指法律。 广义上，是指法律、行政法规、地方性法规以及规章等。 2 教育法 教育法是关于教育的法规。它是举办教育事业所必须遵循的准则、依据和规范。 它是国家权利机关制定的有关教育方面的法律文件的总称，是国家法规的一部分，具有法的一般特征。 3.教育政策与教育法的区别 4. 教育法在教育行政管理中的作用 教育法体系 教育法，从形式上分为成文法和不成文法。 教育的成文法，根据法规制定机构的不同，分为国家的教育法规和地方教育法规两类。 一 教育法的制定 1. 含义：教育法的制定简称为教育立法。它是指国家机关制定、修改、废止教育法规的专门活动。 2. 意义： 一 我国教育法制建设存在的问题 在立法方面： 1.教育法规体系尚不完备； 2.教育法律实施细则出台滞后； 3.教育法律本身的质量有待提高； 在法律实施方面： 教育法规实施不利——有法不依、执法不严、违法不究 二 教育法规得不到有力实施的主要原因 1.公民的法律观念不强，守法意识差。教育行政人员执法意识淡薄，依法治教的行为不自觉； 2.行政执法制度不够健全，特别是教育法规实施的监督制度、惩罚制度不完备。 因此在教育法规的实施中，常常使教育法规提供的教育行为规范失去它本应有的强制实施性。 * 第六章 教育政策与法律 第三组 姚远 殷书姣 陈田 马静 李秋菊 王辉 目录 CONTENTS ？ 政策概述 教育政策 教育法和教育行政 教育法体系 教育法制定与实施 政策概述 教育改革与发展 目录 CONTENTS 教育政策 教育法和教育行政 教育法体系 教育法制定与实施 政策概述 1）政策定义 ?政策(policy)也被称为公共政策(public policy)； ?是指国家、政党等为实现一定时期的政治、经济和社会发展目标或解决特定的社会问题而制定的行为规范和准则； ?政策的形式：纲领纲要、发展规划、法律条令、行政决议、措施方法等。 政策定义 基本特征 政策分类 政策相关者 教育改革与发展 政策的形式 2）政策—基本特征 ONE TWO THREE 国家意志的集中体现 具有公共服务的功能 具有过程性特征 特征一 特征三 特征二 目录 CONTENTS ？ 教育政策Education Policy 一、定义：是指为了解决教育领域所产生的公共问题，政党、立法机构、政府等所制定的教育方针、行动纲领、教育法规、条令条例等多种行为规范和活动过程的总称。 教育政策 教育法和教育行政 教育法体系 教育法制定与实施 政策概述 教育改革与发展 定义 特征 过程 基本取向 二、教育政策—特征 ONE TWO THREE 教育政策的制定必须体现公共利益和诉求 教育政策所面临的社会情境的复杂性 教育政策在满足国家和社会发展的同时，还要考虑尊重学生的人格、尊严 特征一 特征三 特征二 特征四 教育政策的制定和执行应充分考虑到教育政策的特殊性 FOUR 四 教育政策选择和政策合法化 三 提出和评估备选方案 二 教育政策问题的确认与议程建立 一 教育问题的感知 五 教育政策实施 六 教育政策评估 七 教育政策的调整、终结与废止 一 教育问题的感知 五 教育政策实施 教育政策基本取向 教育政策基本取向 教育政策 教育法体系 教育法制定与实施 政策概述 教育法和教育行政 教育改革与发展