基于PSR模型的房地产调控政策对房价影响的研究-资源科学.PDF

Resources Science 第34 卷 第4 期 2012 年4 月 2012 ，34（4 ）：787-793 Vol.34 ，No.4 Apr. ，2012 文章编号：1007-7588 （2012 ）04-0787-07 基于PSR模型的房地产调控政策对房价影响的研究 ——以北京市为例 1，2 1 1 李 玲 ，朱道林 ，胡克林 （1. 中国农业大学资源与环境学院，北京100193； 2. 北京城市学院公共管理学部，北京100083） 摘 要：研究房地产调控政策对房价的影响，可为政府制定合理的调控政策、平抑房价提供参考。在综合分析 房价影响因素的基础上，分别筛选了压力、状态和响应指标，构建了基于PSR 模型的房地产调控政策对于房价影响 的评价体系。采用层次分析法确定了各指标的权重，并对北京市房地产政策的调控效果进行了初步量化。研究结 果表明，北京市房价随着政策调控周期的变化而呈现出有规律的升降变化，在政策鼓励期，房价总体呈上升趋势，在 政策收缩期，房价呈下降趋势，说明房价对政策的调控反应敏感。并发现政策对房价的调控具有一定的滞后性，滞 后周期为3 个月左右。为了平抑当前过高的房价，建议从土地政策、税收政策、保障房政策等方面来加强调控力度。 关键词：房价；调控政策；评价系统；PSR 模型 1 引言 建了房地产调控政策评价体系，对政府的房地产宏 房价是房地产市场各种关系的综合反映。近 观调控政策的效果进行量化分析，并结合北京的房 年来，我国房价增长迅速，2004 年北京市新售商品 地产市场状况进行实证研究，以探索评价政府宏观 2 2 1） 调控效果的新途径，旨在为政府制定合理的调控政 房均价为5243 元/m ，2010 年增长到1 7643 元/m 。 高昂的房价，超出了普通居民的购买能力，也引起 策、平抑房价提供依据。 了政府相关部门对房地产市场的关注。2004 年以 2 基于PSR模型的房地产调控政策 来，国务院、国土资源部、中国人民银行、建设部等 评价体系的构建 各政府部门对房地产市场保持高度的关注，并纷纷 “压力-状态- 响应”（Pressure-State-Response, 出台了一系列的相关政策从税收、金融、土地等方 PSR ）模型由加拿大统计学家Rapport 和Friend 于 面对房地产市场进行了调控。 1979 年首次提出，后经联合国环境规划署（UNEP） 政府对房地产市场的调控也引起了诸多专家 和经济合作与发展组织（OECD）于1994年改进成世 [1-8] [9] 学者的关注 ，在众多的研究中，大多数局限于调 界环境状况评价模型 。PSR 模型利用了“压力-状 控的理论研究和定性分析上，具体的调控效果是否 态-响应”的思维方式，合理地解析了人类活动和自 可以量化以及如何量化等问题，则涉及很少。 然环境之间相互作用的关系，考虑了人类活动给环 目前基于人地关系的PSR （压力-状态-响应） 境和自然资源造成的压力（P ），在这种压力下，环境