《环境行政管理正当性论文》-毕业学术论文（设计）.docVIP

环境行政管理论文环境行政管理正当性论文： 我国环境行政管理正当性问题探讨 　摘 要：我国环境行政管理来源政府权力，形式上表现为各种有关环境管制的立法，其内在正当性基础来源于大量的环境保护宣传所获得社会广泛支持和认同。近年来污染事件频繁发生，使得环境行政管理的效果和效率令人担忧，这才是环境行政管理面临并迫切需要解决的正当性问题。以我国环境行政管理正当性问题的尝试着进行探讨。 　　关键词：环境行政管理；公众性；迫切性；环境执法性 　　1 环境行政管理正当性源于环境保护中的市场失灵现象 　　行政管理作为一种新兴的政府权力，必须得到充分的理论论证并予以科学解释，才能赢得公众接受和支持。对环境问题来说，生产过程造成的污染给他人和社会带来了额外的负担即负外部性，这种被他人和社会承受的负担并没有计入生产者的成本，而生产者在私人成本低于社会成本时必然过度生产，从而造成环境资源的无效率使用。同时，保护环境和恢复生态的活动会产生正外部性，即环境改善之后的好处被他人和社会免费享用，保护者付出的成本和费用也一样无法通过市场交换体现出来。除了外部性问题之外，环境资源的公共物品属性还使得一些环境资源如江河湖泊、海洋、空气等通常没有市场，没有价格，也就不能通过价格机制来反映环境资源的稀缺性和价值，市场便无法有效率地配置环境资源。这就是环境保护中的市场失灵现象。为了避免外部性和市场机制在解决环境问题上的不足，解