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基层民政能力建设情况工作汇报 　　民政部门承担着党和政府改善民生的重要工作职能与工作职责，对于保障民政对象生活、稳定社会秩序、建设和谐社会，具有至关重要的作用。民政部门能否实现自身工作职责，完成改善民生任务，促进民政事业发展，关键在于基层民政能力。为加强基层民政能力建设，完成新形势下的改善民生工作任务，促进和谐社会建设，近期，我们对全市基层民政能力建设情况进行了调研，现将具体建设情况分析报告如下： 　　一、市民政基本情况 　　市总面积5015平方公里，总人口300余万，其中非农业人口80余万。全市共59个乡镇，23个街道办事处，1618个行政村，164个社区，43个居委会。目前，全市共有民政对象100余万人。 　　历年来，市委、市政府高度重视基层民政能力建设，早在2001年就在全省率先通过公开招考的方式，聘任了231名专职低保员，充实到每个乡镇、村。2002年，又在全省率先建立健全了市、县区、乡镇、村四级救助工作网络。2009年以来，以省民政厅全面推进基层民政能力建设为契机，第一时间制定出台了《关于进一步加强全市民政工作的意见》，从制度层面破解了民政工作基础不牢的问题，为全省树立了典型、提供了样板。同年10月，全省民政工作中期分析会议召开，我市加强基层民政能力建设的做法被作为典型经验在全省推广，得到了兄弟市州的一致好评。目前，我市基层民政机构建立到了乡镇一级，基层民政队伍拓展到了村一级，基层工作条件大为改善，工作经费来源稳定，各项民政工作任务在基层的落实有了坚强保障。 　　二、基层民政能力建设情况 　　1、基层民政机构设置情况 　　我市县市区民政局均为正科级行政公务管理机构，并按照业务设立相关股。所有乡镇全部成立民政所，内设社会救助站，实行城乡社会救助工作“一站式”服务。每个村、社区设立社会救助服务中心。 　　2、基层民政队伍情况 　　目前，全市共有基层民政工作人员2944人。其中，县市区民政局配备民政干部269人，乡镇配备民政干部309人，村配备低保员330人，配备民生服务员1618人，配备综治员428人，基本建立了县市区、乡镇、村三级职责明确的民政工作队伍。据此计算，全市平均每个乡镇配有民政干部4人，配有民政工作人员32人。这就意味着，全市每9708人中配有一名乡镇民政干部，每1020人中配有一名基层民政工作人员，每340名民政对象配有一名基层民政工作人员。 　　从年龄结构来看，基本上形成了老中青相搭配的梯次结构。其中，年龄在35岁以下的有384人，占13%；年龄在36-45岁的有901人，占%；年龄在46-55岁的有1659人，占%；年龄在55岁以上的有105人，占%。 　　从文化结构来看 　　县市区民政局民政干部以大专及以上文化为主体，乡镇、村民政工作人员则以高中、中专文化为主体。在县市区民政局民政干部中，大专及以上文化程度的有197人，占%。其中本科及以上文化程度的有79人，占%。在乡镇、村民政工作人员中，高中、中专文化程度的有1102人，占48%；大专文化程度的有557人，占%；本科及以上文化的有220人，占10%。 　　从人员编制性质来看 　　基层民政干部的编制得到较好地解决，行政编制、参公事业编制的民政干部占%。在全市578名基层民政干部中，有258名解决了行政编制，占%；有129名解决了参公事业编制，占%。还有84名属于差额拨款事业编制，有107名属于自收自支的编制。其中，有295名乡镇民政干部纳入了行政编制或事业编制，有35名工作时间较长，政绩突出的乡镇民政干部享受副科级以上职级和政治待遇。 　　从从业时间来看 　　拥有3年民政工作经验的人员占绝对主导地位。其中，从事民政工作时间在3年以上的有2129人，占%；从事民政工作不到3年的有920人，占%。 　　从性别结构来看 　　有女性民政工作人员678人，占23%；从专兼职结构来看，有专职民政工作人员908人，占%；从党员所占比例来看，有党员民政工作人员2438人，占%。 　　3、基层民政基础设施建设情况 　　我市基层民政基础设施建设情况较好，基本按上级要求做到三齐全。 　　一是办公设施齐全 　　全市基层民政机构共有办公场地76892平方米，有办公用房2794间。平均每个乡镇民政所拥有4间办公用房，办公室、会议室、档案室一应俱全。平均每个基层民政干部拥有办公场地26平方米。市、县两级民政部门共为基层配备了1272台电脑，4101张办公桌、4456个文件柜。平均每2名基层民政工作人员就有一台电脑，基本满足了基层民政工作有序开展的需要。有条件的乡镇还配备了打印机、传真机、空调等办公设施。目前，民政所成为了全市各乡镇站办所中办公条件最好、设施最全、基础最实的单位。 　　二是信息公开平台健全 　　全市所有乡镇、村全部建立标准统一、内容齐全的民政政务公开栏，将民政的有关