教育管理的概念.doc

经典文档 下载可编辑复制 PAGE 教育管理的概念 一、管理 (一)管理是一种社会现象 管理是一种古老的社会现象。当人类的祖先在共同劳动或集体生活的过程中，他们为实现某种目标(如捕捉大的野兽、营造房舍)依靠个人的力量无法实现的时候，他们就从人群中推举出一个人负责组织、指挥和协调大家的行动，这就是管理活动的开端。马克思在《资本论》中曾写道：“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动──不同于这一总体的独立器官的运动──所产生的各种一般职能。一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。” 理是人类在社会生活中特有的一种现象，也是人类社会得以生存与发展的重要条件之一。 作为社会现象的管理，它具有两大职能：一种是组织生产力的职能，另一种是协调和控制生产关系的职能。在组织生产力方面，管理可以把处于分散状态的生产力诸要素进行合理组合，对生产运行过程进行有效控制，这样就可以达到扩大再生产的目的。马克思认为，“不论生产的社会形式如何，劳动者和生产资料始终是生产的因素。但是，二者在彼此分离的情况下只在可能性上是生产因素。凡要进行生产，就必须使它们结合起来。”〔2〕〔1〕这都说明，管在协调和控制生产关系方面，马克思把这种管理职能称作监督劳动和指挥劳动。他分析了在资本主义制度下是资产者通过管理来实现其对雇佣劳动者的统治、奴役和剥削，榨取他们的剩余劳动。他说：“资本家的管理不仅是一种由社会劳动过程的性质产生并属于社会劳动过程的特殊职能，它同时也是剥削社会劳动过程的职能，因而也是由剥削者和他所剥削的原料之间不可避免的对抗决定的。”〔3〕 根据马克思关于管理的两种职能的论述，也可以说明管理具有两重属性：管理的自然属性和管理的社会属性。管理的自然属性是同社会生产力联系在一起的属性，它具有组织共同劳动、协调生产过程的作用，是超越一切社会生产关系而存在的。而管理的社会属性是同一定社会的生产关系联系在一起的，是由生产资料所有制的性质来决定的。在阶级社会里管理的社会属性的核心是为哪个阶级利益服务，它是有鲜明的阶级性的。 (二)管理具有意识形态的特点 管理是一种有目的、有意识的行为。当人们考察任何一种管理行为时，就会发现在每种管理行为的背后都是由特定理论或观念支配着。这是因为任何一种管理行为都是管理者的价值取向的结果。中国古代儒家的“仁民爱物”、道家的“无为而治”、法家的“严法律民”都反映了各家治国安邦之道。国外的各种管理也是如此。美国著名管理学家P．德鲁克曾说：“管理不只是一门学问，还应是一种‘文化’，它有自己的价值观、信仰、工具和语言。”在同一类型的社会制度下，由于该国的文化传统不同，其管理上也是有差异的。德鲁克在对各国的管理进行研究之后说：“各大国的管理学不尽相同，它受本国传统的强大影响：美国的竞争对手关系的传统，欧洲大陆的重商主义传统，日本的家族传统、‘大家庭’传统，英国的俱乐部传统等。”中国古代管理也有好几派，其中儒家的伦理思想对管理的影响最大，管理者以纲常观念对待人际关系，以求得修身、齐家、治国、平天下。新中国成立以后，人们的观念发生了很大的变化，但是在管理的实践中，我们还能觉察出古代传统“人治”管理的痕迹。 任何管理都是在特定的文化环境中进行的，它同时又是文化的产物。二次世界大战以后，管理学说由萌芽状态演进成茂密的“丛林”。国外有些管理学家认为这是适应当前科学技术发展和企业管理的需要，管理走向多元化道路的必然结果。也有人说这简直是一个“真正的疯人院”。各个学派之间都在拼命地攻击对方，从而爆发了方法论的危机。其实每种管理学说都有其合理性的一面，但又有某种局限性。美国系统管理学派的代表人物之一卡斯特曾经试图把各种管理理论溶合到系统思想中来，但是没有成功，于是他报怨说：“现代管理者常常要面对许多伦理规范、而它们之间常常是相互矛盾和冲突着的。”这就是文化上的差别和冲突导致了各种管理思想和行为的变化。 (三)管理是一种社会实践活动 管理是管理者依据一定的原理和方法，在特定的环境条件下，引导他人去行动，使有限的资源得到合理的配置，以实现预定目标的一种行为。 1．管理是一种理性行为 管理是一种理性行为，它总是在一定理论指导下进行的实践活动。我国管理是以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导的。西方的管理分别隶属于实用主义、人本主义、存在主义、“民主”主义、结构主义以及技术决定论等思想。 2．管理是管理者通过管理措施实现预定目标的一种行为 人们往往把生产斗争、阶级斗争和科学实验统称为三大社会实践活动，其实管理也是一种社会实践活动。它是与其他三大社会实践共存的，不同之处就在于它是以规划、组织、指挥、协调、控制的方式对其他三大社会实践活动以影响，促使它们向着预定目标步步逼进。从这个意义上