国家图书馆电子资源缴送现状分析.doc

国家图书馆电子资源缴送现状分析 ——基于中、美、英、日、韩各国家图书馆的对比 曹迁，齐东峰 国家图书馆 北京 100081 [摘要] 我国国家图书馆的电子资源的缴送制度与发达国家相比，在法律依据和其他细节上均存在一定的差距。因此，电子资源缴送的法律约定、缴送载体、流程、版本、质量、方式等制度的细则均是保障电子资源缴送质量、增强电子资源的知识产权保护所亟待解决的问题。 [关键词] 电子资源 缴送 国家图书馆 Analysis of E-Resources Legal Deposit of National Library of China ——Based on the Compare among Five National Libraries Cao Qian, Qi Dongfeng National Library of China, Beijing, 100081 [Abstract] Through comparative analysis of legal deposit policies and systems among the National Libraries of China, U.S., U.K., Japan, and South Korea, the paper found that National Library of China should improve the details in the aspects of legislation level, deposit range, quantity, quality, edition, manner etc. to ensure e-resources legal deposit and protection of intellectual property. [Keywords] Electronic resources; Legal deposit; National library 电子资源的缴送是图书馆在数字时代保存本国信息资源的有效举措之一，它是一个国家出版资产的征集、典藏以及提供利用服务的公共政策，是国家文化传承中的重要环节，是编辑国家书目的基础保证。从图书馆事业的发展历史来看，我国与部分发达国家之间仍有较大的差距。尤其是在图书馆立法方面，至今我国尚无相关立法。而美、英等西方发达国家的图书馆界经过数百年的发展，已经建立起了较为完善、系统的法律体系，为其推进其图书馆事业的发展、馆藏资源的建设以及协调图书馆之间的合作提供了强有力的法律支持与保障；日本、韩国作为东方较为发达的国家，图书馆事业的发展及图书馆立法也已形成了较为完善体系。在此，通过我国与世界发达国家的国家图书馆电子资源法定缴送政策的比较和分析，发现我们的不足，借鉴先进国家的相关的经验，提出相应建议，以期对国家图书馆电子资源缴送制度的完善有所裨益。 1 我国国家图书馆电子资源法定缴送概况 1.1 电子资源接受缴送现状 中国国家图书馆作为国家总书库、全国书目中心、图书馆信息网络中心，履行着搜集、加工、存储、保护、保存国内全部有价值文献的功能。接受缴送是其国内出版的图书、报刊、视听文献、电子出版物、学位论文等文献的主要采选方式。国家图书馆按国家缴送规定接受缴送样本（品），严格按照数量、时限督促各出版社缴送样本（品）。 国家图书馆作为我国出版物的指定受缴单位之一，接受缴送的文献包括正式出版的图书、报刊、音像制品与电子出版物（实体）及以其他载体形态的出版物等。自建馆以来，国家图书馆以其宏富的馆藏资源，成为我国对外开放和文化交流的重要窗口。同时，由于国家图书馆具有专业的收藏水平，从而使得大量的、珍贵的、具有文献价值的出版物能够有效地保存下来，成为我国甚至是世界的宝贵财富，而这一切，均得益于出版物缴送制度。虽然中国国家图书馆早在1987年便开展了电子资源的受缴工作[1]，但就其电子出版物收藏而言，效果并不理想。截至2010年底，国图共计入藏实体电子资源（含视听资料和电子文献）247268张/盘[2]，而历年来其缴送率却不容乐观，2004-2009年的电子出版物缴送率分别为29.76%、26.59%、32.91%、46.04%、56.86%、57.06%[3]。这种状况不仅不利于我国电子出版品的传播与推广，也不利于我国电子出版物的保存与保护。 1.2 电子资源缴送制度的依据 我国缴送制度的执行主要依据国家出版事业局于1979年颁发的《关于征集图书、杂志、报纸样本办法》[4]以及国家新闻出版署1991年颁布的《关于重申〈关于征集图书、杂志、报纸样本办法〉的通知》[5]。同样，当前对于电子出版物的缴送，依据的是新闻出版署1996年发布的《关于缴送音像、电子出版物样品的通知》[6]、2