2016年苏州市建设工程安全生产管理工作意见 - 苏州市政府信息公开.docVIP

PAGE －PAGE 1－ 附件 2016年苏州市建设工程安全生产管理工作意见 为认真做好2016年全市建设工程安全生产管理工作，全面贯彻落实科学发展、安全发展理念，采取切实有效的防范措施，确保我市建筑施工安全生产形势平稳可控。现就全市建设工程安全生产管理工作提出如下意见： 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记等中央领导同志关于安全生产的系列重要讲话和指示批示精神为指引，强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，强化红线意识和责任担当，强化企业主体责任，强化安全监管，坚持问题导向，深入开展安全隐患大排查、大整治工作，堵塞各类安全漏洞，全面筑牢安全生产基础，最大限度地遏制安全事故发生，最大限度地保障人民生命财产安全，确保“十三五”安全生产工作开好局、起好步。 二、工作目标 企业安全生产主体责任落实到位，安全管理质量效益明显提高，安全防范措施有效落实，安全隐患及时全面消除。确保事故死亡人数控制在市政府和省住建厅下达指标以内，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，实现事故起数和死亡人数“双下降”的目标。 三、工作要点 1.强化企业安全生产主体责任。认真贯彻落实安全生产法。进一步强化企业的安全生产主体责任，严格遵守和执行安全生产法律法规和规章制度，加强安全管理，持续加大安全生产投入。进一步建立健全安全责任体系，贯彻落实市安委办《全市重点行业领域实行安全总监制度工作方案》，不断完善安全生产管理制度。严格落实企业负责人和项目负责人现场带班制度，强化现场安全生产责任落实。落实建设、施工、监理三方安全生产共保制度，坚决实行“安全生产一票否决”和“一岗双责”制，加强施工现场安全管理，深入排查整治安全隐患，全面落实企业安全生产主体责任。 2.强化安全监管责任。要坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。加强组织领导，注重调查研究，突出监管重点，提高监管水平，全面落实安全监管责任。 3.加强安全文化建设。要高度重视企业安全文化建设，把它作为企业文化的重要组成部分，以安全文化建设牵引和推进企业安全发展，采取多种有效方法，使从业人员接受企业安全文化的熏陶，自觉实践企业安全文化。以学习贯彻新《安全生产法》和“安全生产月”活动等时机，广泛深入开展安全宣传活动，传播安全生产法律法规和安全常识，形成人人、时时、事事、处处讲安全抓安全的浓厚氛围。 4.认真组织安全生产专项整治活动。要按照《2016年苏州市建设工程施工安全生产专项整治方案》的工作安排，突出春季复（开）工、深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械及施工消防等专项整治，认真贯彻落实住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，加强专项施工方案编制、审核、论证、实施环节的监管，进一步提高安全生产专项整治实效。 5.深入开展安全生产大检查。要根据省、市工作部署，结合本地区、本行业实际，常态化开展安全大检查工作，坚持领导亲自部署、亲自带队，严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”，安全生产大检查要做到认真查、全面查、细致查，不留死角、不走过场。对检查出来的问题，严格按照责任、措施、资金、期限和预案“五落实”要求整改到位，不留隐患。 6.持续推进安全生产隐患治理。要开展以“防坍塌、防坠落”为重点的隐患排查整治和 “打非治违”行动。认真落实住建部《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》、市政府《苏州市安全生产事故隐患排查治理暂行办法》等相关文件，组织建设工程参建各方主体建立和完善建设施工安全隐患排查治理工作机制，认真开展“事故隐患集中整治月”活动，组织和督促企业开展施工安全隐患自查自纠，落实安全隐患整改，切实消除安全隐患。把安全隐患自查自纠工作作为安全管理重点工作突出出来，加大督查检查力度，发现问题督促限期整改到位，并按规定进行严肃处理。 7.认真开展“安全生产月”活动。要根据省、市开展“安全生产月”活动的统一部署和工作要求，开展形式多样的安全宣传教育活动，增强安全宣传教育的针对性、实效性。认真组织开展安全教育培训，深入企业、深入工地现场，宣传安全生产法律法规，组织安全防范知识和技能培训，提高安全意识和安全防范能力。积极开展建筑施工安全生产应急救援演练活动，提高从业人员的参与的广泛性。各地区在组织企业开展应急救援演练活动的同时，组织应对处理施工消防、坍塌等各种类型事故的现场观摩活动。 8.加大建筑施工扬尘治理力度。要建立扬尘防控长效管理机制，将建筑工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化文明施工管理，逐步完善建筑工地扬尘控制达标措施考核评价体系。坚持依法治理，以“城市环境大家管、市容秩序大提升”五项治理活动为重要抓手，全面推进建筑工地治理工作。采取监管